社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金指的是為興辦、維護(hù)和發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)而儲(chǔ)備的專項(xiàng)基金，主要用于退出社會(huì)勞動(dòng)后的老年人的基本生活。

　　社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)組成部分

1、 用人單位和職工、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

2、 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息等增值收益；

3、 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滯納金；

4、 社會(huì)捐贈(zèng)；

5、 財(cái)政補(bǔ)貼；

6、 依法應(yīng)當(dāng)納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的其他資金。

養(yǎng)老保險(xiǎn)一般由不同的層次構(gòu)成， 我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)由三個(gè)層次組成，主要有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，每一層次各有相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是按國(guó)家統(tǒng)一的法規(guī)政策強(qiáng)制建立和實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)制度。 企業(yè)和職工依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)， 在職工達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或因其他原因而 退出勞動(dòng)崗位并辦理退休手續(xù)后， 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向退休職工支付基本養(yǎng)老保 險(xiǎn)金(也稱“退休金”)。

我國(guó)的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 決定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要包括兩大類：社會(huì)統(tǒng)籌賬戶基金與個(gè)人賬戶基金。

這兩類基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中，社會(huì)統(tǒng)籌基金主要來源于企業(yè)繳費(fèi)，實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，資金必須用于支付當(dāng)前退休職工的基本養(yǎng)老金，基金沒有積累，對(duì)收益 性要求不高，無(wú)需考慮其投資資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)保值增值的問題。
而由職工個(gè)人繳費(fèi)形成個(gè)人賬戶基金實(shí)行完全積累制， 資金積累的規(guī)模隨著做實(shí)個(gè)人賬戶的進(jìn)行而逐漸壯大，對(duì)收益性的要求較高，基金保值增值壓力很大。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理模式的分類

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理模式主要分為兩大類： 政府部門直接負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金營(yíng)運(yùn)管理的模式和 民營(yíng)基金管理公司負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金營(yíng)運(yùn)管理的模式。

　　基金的來源

(一)單位和職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

(二)單位為職工繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

(三)職工自愿繳納的個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

(四)按規(guī)定收取的滯納金；

(五)基金存款利息；

(六)基金保值增值的收入；

(七)財(cái)政給予的補(bǔ)貼；

(八)勞動(dòng)合同制職工基金轉(zhuǎn)移的收入；

(九)其它收入。

　　基金保值、增值的方式

1、 購(gòu)買國(guó)庫(kù)券及國(guó)家銀行發(fā)行的債券；

2、 委托國(guó)家銀行、國(guó)家信托投資公司放款。

　　罰則

1、 單位逾期不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)按日加收應(yīng)繳數(shù)額2‰的滯納金，滯納金并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。單位繳納的滯納金在該單位自有資金中列支。

2、 單位和職工弄虛作假，少數(shù)、不繳、拒繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式責(zé)令其限期補(bǔ)繳。對(duì)逾期仍不繳納的單位，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、 任何單位和個(gè)人挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、 單位和個(gè)人以非法手段領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的，由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5、 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)違反第三章第十一條規(guī)定，未按時(shí)、足額支付養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其改正；情節(jié)較重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的重要性

1、 有利保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)

通過建立養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度，有利于勞動(dòng)力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力順利就業(yè)，保證就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

2、 有利于社會(huì)的安全

養(yǎng)老保險(xiǎn)為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養(yǎng)。隨著人口全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)暨社會(huì)保險(xiǎn)局座談會(huì)　老齡化的到來，老年人口的比例越來越大，人數(shù)也越來越多，養(yǎng)老保險(xiǎn)保障了老年勞動(dòng)者的基本生活，等于保障了社會(huì)相當(dāng)部分人口的基本生活。對(duì)于在職勞動(dòng)者而言，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，意味著對(duì)將來年老后的生活有了預(yù)期，免除了后顧之憂，從社會(huì)心態(tài)來說，人們多了些穩(wěn)定、少了些浮躁，這有利于社會(huì)的穩(wěn)定。

3、 有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

各國(guó)設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度多將公平與效率掛鉤，尤其是部分積累和完全積累的養(yǎng)老金籌集模式。勞動(dòng)者退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)額，與其在職勞動(dòng)期間的工資收入、繳費(fèi)多少有直接的聯(lián)系，這無(wú)疑能夠產(chǎn)生一種激勵(lì)勞動(dòng)者的職期間積極勞動(dòng)，提高效率。

此外，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及面廣，參與人數(shù)眾多，其運(yùn)作中能夠籌集到大量的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，能為資本市場(chǎng)提供巨大的資金來源，尤其是實(shí)行基金制的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，個(gè)人賬戶中的資金積累以數(shù)十年計(jì)算，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模更大，為市場(chǎng)提供更多的資金，通過對(duì)規(guī)模資金的運(yùn)營(yíng)和利用，有利于國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。