隨著中介渠道作用的日漸重要,中介業(yè)務違法違規(guī)問題也更為普遍,保監(jiān)會再度力推保險中介專業(yè)化,各方摸底顯示,部分區(qū)域改革熱情高漲,部分區(qū)域卻冷淡很多。
據(jù)調查,2011年全國36個保監(jiān)局查處違法違規(guī)套取資金8065.8萬元,涉及保費8.55億元。121家違法違規(guī)的保險代理機構中,虛構中介業(yè)務、虛開發(fā)票的機構達56家,涉及金額2.4億元。為此,保監(jiān)會力推保險中介專業(yè),設想,通過由銀行或者關聯(lián)方出資、銀行與現(xiàn)有經(jīng)紀或者代理公司合作等方式,實現(xiàn)銀行代理保險專業(yè)化,能夠從體制機制上根本扭轉銷售誤導、商業(yè)賄賂等各種突出問題,實現(xiàn)保險公司與銀行合作關系合法、真實、透明。
以汽車4S店和維修企業(yè)構成的代理渠道,是汽車保險銷售的主要渠道之一,然而由于小企業(yè)眾多也存在“小、散、亂”的問題。
據(jù)悉,為扶持車險銷售渠道健康發(fā)展,保監(jiān)會提出了汽車銷售維修類機構代理保險專業(yè)化改革思路。保監(jiān)會表示,下半年將加快推動車險代理專業(yè)化。發(fā)布推進汽車保險銷售服務專業(yè)化的指導意見,一方面,限制和減少汽車銷售維修類企業(yè)兼業(yè)代理準入;另一方面,鼓勵和支持車險銷售服務向專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化方向發(fā)展。鼓勵有實力、有意愿的汽車相關企業(yè)整體轉制,設立保險中介公司或與現(xiàn)有保險中介公司合作,將兼業(yè)代理網(wǎng)點統(tǒng)一納入保險中介公司管理,在機構準入、網(wǎng)點設立、從業(yè)人員要求等方面予以政策支持。對于轉制的企業(yè)將按照優(yōu)先審批、簡化手續(xù)的原則辦理。
車險渠道面臨變革,作為壽險主要銷售渠道的郵政及銀行代理渠道也在醞釀專業(yè)化改革。
在郵政渠道方面,上半年,保監(jiān)會已與中國郵政集團公司基本達成共識,即由中國郵政集團公司出資設立保險銷售公司,實現(xiàn)保險代理業(yè)務專業(yè)化發(fā)展。下半年,保監(jiān)會將“鼓勵郵政代理專業(yè)化改革”:支持郵政集團盡快開展模式重組,形成完整的保險銷售服務綜合平臺。力爭用1年左右時間,對郵政代理保險進行專業(yè)化再造,實現(xiàn)管控責任明確、經(jīng)營風險可控。
在銀保代理方面,保監(jiān)會表示,下半年將積極推動銀保專業(yè)化改革。一方面根據(jù)市場情況,適時加強監(jiān)督檢查,通過要求銀行停止開展不合要求的互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務等“堵”的措施,逐步倒逼銀行保險走專業(yè)化道路。另一方面,繼續(xù)開展銀保專業(yè)化調研和指導,積極宣傳政策導向,鼓勵具備條件的商業(yè)銀行通過集團內合作、引進中介機構等方式,開展專業(yè)化試點
對于保監(jiān)會此舉,市場反應冷熱不一。
上述業(yè)內人士透露,已有數(shù)家大型車商正在準備資金拿牌照。去年9月份獲批成立的河北盛安汽車保險銷售有限公司,就是第一家股東為汽車經(jīng)銷商的保險銷售公司。
而不少小型車商則相對冷淡許多。“就算成立了一家中介公司,還是要和各保險公司談合作,該走的流程都一樣,沒有必要。”一家汽車銷售公司的總經(jīng)理認為,政策對小保險公司有利,因為小保險公司分支機構少、理賠速度慢,和大公司相比沒有任何競爭優(yōu)勢,漸漸被4S店拋棄。“倘若這些小型保險公司和車商合作,成立保險中介公司,那么就能賣獨家車險了。”
除了正處于改革期的中國郵政集團公司將保險納入通盤考慮,成立了保險銷售公司之外,部分銀行開設保險中介公司的意愿亦不強烈。
“中介公司很多,但做得風生水起的屈指可數(shù),其發(fā)展模式還待商榷,需要一段時間觀察、研究和評判。而且政策剛出來,沒有必要這么早做。”某銀行人士稱。
不過部分區(qū)域性銀行對自設保險中介公司有一定興趣。保監(jiān)會在《經(jīng)營情況》中提到,上半年,廣東、內蒙、西安、廈門、湖北等保監(jiān)局進行了摸底調研,部分區(qū)域性商業(yè)銀行顯示了較高的改革熱情,積極開展可行性研究并進行試點。
保監(jiān)會改革的意愿堅決。根據(jù)保監(jiān)會《中國保險中介市場報告(2011)》指出,“十二五”期間,保監(jiān)會將“鼓勵保險銷售走向專業(yè)化分工,引導車商、銀行等保險業(yè)務代理機構加速專業(yè)化進程”。
保監(jiān)會副主席陳文輝也表示“保險業(yè)從弱小起步,專業(yè)化分工是必然趨勢,這樣才能逐步成熟和壯大”,認為“監(jiān)管部門需要順應和引導這個潮流”。
一位保險中介經(jīng)紀公司高管預計,保監(jiān)會接下來不排除出臺具體細則迫使車商、銀、郵等兼業(yè)代理機構爭取牌照的可能性,對兼業(yè)代理機構施加影響,否則便只能租用牌照,將利潤分羹于他人,這是代理商們所不樂見的,最終會促使這些兼業(yè)代理由被動變?yōu)橹鲃娱_辦中介公司。
隨著社會環(huán)境的不斷進步,我國保險發(fā)展進入新的階段,保險營銷員管理的一些體制機制性矛盾和問題開始顯現(xiàn),管理粗放、大進大出、素質不高、關系不順等問題比較突出,進入9月份以來,已有四川、江西、青島、廣西、湖南等地保監(jiān)局在網(wǎng)站公布了近期對保險機構及從業(yè)人員的處罰情況。永誠保險的財險、太平財險、中華聯(lián)合財險等的共計6個分支機構,因為虛列費用受到了處罰。本次公布的保險公司共有10家保險公司、專業(yè)中介在內的保險機構以及20名相關責任人受到處罰,罰金共計257.3萬元;其中虛列費用、虛構保險中介業(yè)務套取費用等影響財務數(shù)據(jù)真實性的違規(guī)行為,仍是處罰的主要原因,因該項違規(guī)行為受到處罰的包含7家機構及12名責任人。此外,委托未取得合法資格的機構從事保險銷售活動,中介機構也有因未經(jīng)核準任命高管人員、未保持職業(yè)責任保險的有效性、以傭金方式給予客戶保險合同外利益、向業(yè)務員承諾不合理的高額回報受處罰的情況,而代理人仍存在制作并使用含有誤導性內容的展業(yè)資料、截留客戶保險費等違規(guī)行為,保險公司有未經(jīng)批準變更營業(yè)地址及撤銷分支機構也受到處罰。
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