日前，保險行業(yè)擬設(shè)立推出機(jī)制的話題在業(yè)內(nèi)引起不小的轟動。保監(jiān)會方面已經(jīng)明確提出了保險公司兼并重組的方案，并開始征求意見。這被認(rèn)為是保險行業(yè)的一個創(chuàng)舉，也是保險市場資源重新配置的重大變革。

保監(jiān)會：保險公司推出機(jī)制有利于風(fēng)險控制

我國實行的《保險法》第89條明確規(guī)定，經(jīng)營有人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司，除因分立、合并或者被依法撤銷外，不得解散。這也就意味著我國保險市場只能進(jìn)，不能出，無形之中給保險公司帶來了很大的壓力。一些長期經(jīng)營不善的保險公司舉步維艱，而一方面考慮到保險市場的競爭機(jī)制，保監(jiān)會又無法放寬準(zhǔn)入機(jī)制，導(dǎo)致大批險企排隊等審批，甚至3年、5年都拿不到牌照。

對此，中國保監(jiān)會副主席陳文輝在第九屆中國證券市場年會上表示，隨著我國保險行業(yè)市場化改革逐年深入，也取得了不小的突破和進(jìn)展，其中就包括完善市場準(zhǔn)入退出制度體系。陳文輝進(jìn)一步表示，建立機(jī)構(gòu)審核委員會制度，堅持市場化導(dǎo)向，突出專業(yè)化特色，一方面可以通過頂層規(guī)劃市場準(zhǔn)入和市場體系的培育，完善市場退出和風(fēng)險處置的制度機(jī)制，另一方面也可以為保險市場機(jī)制作用的發(fā)揮創(chuàng)造條件。一些經(jīng)營不佳的險企應(yīng)該逐漸退出市場，讓更有生命力和活力的險企加入。這也為險企施加了經(jīng)營壓力，避免出現(xiàn)某些險企不顧后果經(jīng)營的行為，也是為了保險行業(yè)長期、健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

保險業(yè)內(nèi)人士：退出機(jī)制有利于我國保險市場更成熟

有保險學(xué)者指出，保險公司退出機(jī)制的建立，有利于我國保險市場更加成熟，同時也是保險市場更加市場化和專業(yè)化的一個標(biāo)志。該學(xué)者進(jìn)一步指出，從市場平衡角度來看，有準(zhǔn)入機(jī)制就該有退出機(jī)制，否則將會導(dǎo)致市場畸形，產(chǎn)生一系列問題。尤其是對于經(jīng)營不善的保險公司，允許退出可以保護(hù)保險消費者的利益，也可以規(guī)范保險公司的經(jīng)營和保險市場的運作，形成良性運作趨勢。

熱點分析：說走就走對于保險公司靠譜么

退出機(jī)制的建設(shè)，實際上是為了更好的鞭策險企發(fā)展。但在退出機(jī)制的建立中，更需要解決好幾個問題。首先是健全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。保險公司的業(yè)務(wù)規(guī)模、風(fēng)險程度、償付能力等等都是評判保險公司經(jīng)營好壞的標(biāo)準(zhǔn)，因此應(yīng)該對保險公司經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行綜合的評測，并建立公示和警示系統(tǒng)，做好保險監(jiān)管工作，防范險企經(jīng)營步入歧途。

其次，也應(yīng)該解決保險保障基金的問題。目前在保險公司的經(jīng)營中，都是按照業(yè)務(wù)種類來繳納保險保障基金，一旦保險公司撤銷或者是宣告破產(chǎn)，該基金可以向投保人、被保險人和受益人提供一定的經(jīng)濟(jì)補償。因此，對于這部分基金的管理和使用，也需要隨著退出機(jī)制的建立而完善起來。

第三點，是退出機(jī)制的實際操作問題。險企退出宣告完全解體的情況應(yīng)該避免發(fā)生，大部分都是被其他險企接手或者是合并經(jīng)營，也可以最大程度的保障用戶的權(quán)益。因此，險企一旦退出需要在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下由符合經(jīng)營資質(zhì)的險企接手，這就需要對接受方進(jìn)行綜合的評測和考量，對于保險市場資源的重新配置也是一個不小的考驗。

但總的來說，退出機(jī)制的建立和完善，不是給了保險公司說走就走的理由，而是從側(cè)面上激勵保險公司用心經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展，避免盲目擴(kuò)張、不計后果帶來的經(jīng)營風(fēng)險，從根本上確保我國保險市場穩(wěn)定發(fā)展。

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