行業(yè)資訊 健全社保體系 “老有所養(yǎng)”成重要目標

摘要：全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)表彰大會12日在北京人民大會堂召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話。他強調(diào)，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是社會保障的重要目標，要進一步提高認識、完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老保險制度建設(shè)取得新進展，更好地保障和改善民生。溫家寶指出，在世界上人口最多的發(fā)展中國家，建立健全社會養(yǎng)老保險體系，真正實現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標，要走的路還很長，任務(wù)還很艱巨。要穩(wěn)步提高保障水平。堅持政府引導(dǎo)和個人負擔(dān)并重，政府寧肯少上幾個項目，也要確保對社會養(yǎng)老保險制度的投入。養(yǎng)老保險，是實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的制度形式，是現(xiàn)代國家必須具備的一項基本社會經(jīng)濟制度，也是社會安定的重要保障。在此，養(yǎng)老保險是社會保險的一部分，而社會保險區(qū)別于商業(yè)保險的最重要特點，就在于政府在其中所擔(dān)負的責(zé)任。在現(xiàn)代國家中，為養(yǎng)老保險提供補貼是公共財政的重要部分。一般而言，養(yǎng)老保險是由雇主和雇員共同出資“投保”的。但是，作為社會公共政策的一部分，政府必須經(jīng)由“二次分配”來確保公民的基本生活水平。這就是說，政府有責(zé)任通過其公共政策來調(diào)整財政結(jié)構(gòu)，適當、適時調(diào)整再分配結(jié)構(gòu)，為養(yǎng)老保險提供補貼，確保養(yǎng)老保險能夠讓昔日的勞動者過上體面的生活。因此，在“老有所養(yǎng)”方面，政府不僅負有組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的責(zé)任，更負有確保養(yǎng)老保險制度能夠穩(wěn)定運轉(zhuǎn)和持續(xù)運轉(zhuǎn)的責(zé)任。這也正是溫家寶所說“3年來，各級財政共撥付兩項養(yǎng)老保險補助資金超過1700億元”的根據(jù)所在。所以，政府對養(yǎng)老保險所具有的責(zé)任，還不僅僅是道義責(zé)任，而是國家管理者的應(yīng)盡義務(wù)。實際上，政府的公共政策和“二次分配”政策還只是影響?zhàn)B老保險制度的一個方面，政府在財政金融等方面的政策和措施，都可以對養(yǎng)老保險制度形成有利或不利的影響。從這個角度而言，政府對養(yǎng)老保險制度的責(zé)任，正是其政治經(jīng)濟政策和措施的一個延續(xù)。最近一段時間，公眾對養(yǎng)老保險的擔(dān)心有所顯露。這主要是因為有官員以“入不敷出”為由，放風(fēng)“延遲退休”來試探公眾的反應(yīng)所致。就養(yǎng)老制度本身來說，在所謂“入不敷出”的情況下，解決問題的方式有多種，既可以“量入為出”，也可以增加“入”量或減少“出”量。顯然，如果以“入”量不變?yōu)榍疤幔敲矗?ldquo;量入為出”的代價無疑就是養(yǎng)老保險制度所覆蓋人群的生活水平下降。同樣，在這種情況下，減少“出”量的結(jié)果，也同樣會導(dǎo)致這部分人的生活水平下降。而如果增加“入”量，則有不同的路徑選擇：“延遲退休”是一個方法，改革財政結(jié)構(gòu)、增加養(yǎng)老保險在“二次分配”中的所占比例是另外一個方法。可見，前一個方法可以減輕政府的負擔(dān)和責(zé)任，而后一個方法則是讓公共財政回歸公共屬性、取之于民用之于民。可見，在養(yǎng)老保險“入不敷出”的情況下，把哪一個構(gòu)成要件作為不可更動的“恒定值”是大有講究的。在保證養(yǎng)老保險制度運轉(zhuǎn)的情況下，把其覆蓋人群的生活水平作為“恒定值”，把政府責(zé)任作為“恒定值”，那么，可變動的當然就只有“退休時間”這一項。但是，同樣條件下，如果把“退休時間”作為不可變動的“恒定值”，那么，政府的責(zé)任就會大大增加。在養(yǎng)老保險制度的構(gòu)成要件中，究竟哪項可變，哪項不可變，值得深思。國務(wù)院總理溫家寶12日在全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)表彰大會上強調(diào)，真正實現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標，要走的路還很長，任務(wù)還很艱巨。政府寧肯少上幾個項目，也要確保對社會養(yǎng)老保險制度的投入。溫家寶在講話中披露，截至今年9月底，兩項養(yǎng)老保險的參保人數(shù)達到4.49億人，加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險，總計覆蓋人數(shù)超過7億人，目前全國有1.24億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。由此可見，養(yǎng)老保險涉及到千家萬戶，是城鄉(xiāng)居民的“保命錢”。這也正如溫家寶所說，必須確保養(yǎng)老保險的安全。溫家寶說，2009年下半年，國務(wù)院決定開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，2011年啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。今年上半年，國務(wù)院決定在全國所有縣級行政區(qū)全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系基本建立，是我國社會保障事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。溫家寶：截至今年9月底，全國城鄉(xiāng)居民兩項養(yǎng)老保險的參保人數(shù)達到4.49億人，加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險，總計覆蓋人數(shù)超過7億人。3年來，各級財政共撥付兩項養(yǎng)老保險補助資金超過1700億元。目前全國有1.24億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。溫家寶指出，在世界上人口最多的發(fā)展中國家，建立健全社會養(yǎng)老保險體系，真正實現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標，要走的路還很長，任務(wù)還很艱巨。溫家寶：要穩(wěn)步提高保障水平。要繼續(xù)堅持政府引導(dǎo)和個人負擔(dān)并重，政府寧肯少上幾個項目，也要確保對社會養(yǎng)老保險制度的投入。建立科學(xué)合理的保障水平調(diào)整機制。溫家寶指出，要繼續(xù)完善政策體系。研究解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之間的銜接整合問題。要按照精簡效能的原則，整合公共服務(wù)和社會保險經(jīng)辦管理資源，增強基層經(jīng)辦服務(wù)能力。依法加強基金監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)基金的保值增值。此外，大會宣讀了關(guān)于表彰全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作380個先進單位和480個先進個人的決定，隨后為受表彰的先進單位和個人頒獎。6個先進單位和先進個人代表在會上發(fā)言。

#養(yǎng)老保險 #醫(yī)療保險 #社保

2024-09-03 14:28:57

實事資訊 社會養(yǎng)老保險新政策介紹

摘要：隨著通貨膨脹的愈演愈烈，晚年保障顯得越發(fā)重要起來。為了給自己的晚年生活提供保障，很多人都選擇了養(yǎng)老保險這一方式，這就使得養(yǎng)老保險的需求量增大。相關(guān)部門旨在切實保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員的合法權(quán)益，推出了社會養(yǎng)老保險新政策，以此保證參保人員跨省流動并在城鎮(zhèn)就業(yè)時基本養(yǎng)老保險關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)?！冻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人員跨省流動就業(yè)的，由原參保所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu)）開具參保繳費憑證，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算；未達到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)；其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參保人員跨省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系時，按下列方法計算轉(zhuǎn)移資金：（一）個人賬戶儲存額：1998年1月1日之前按個人繳費累計本息計算轉(zhuǎn)移，1998年1月1日后按計入個人賬戶的全部儲存額計算轉(zhuǎn)移。（二）統(tǒng)籌基金（單位繳費）：以本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移。參保人員跨省流動就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：（一）參保人員返回戶籍所在地（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。（二）參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機構(gòu)為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系，同時在新參保地建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨省流動就業(yè)或在新參保地達到待遇領(lǐng)取條件時，將臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。（三）參保人員經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調(diào)動，且與調(diào)入單位建立勞動關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險費的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)?？缡×鲃泳蜆I(yè)的參保人員達到待遇領(lǐng)取條件時，按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地：（一）基本養(yǎng)老保險關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。（二）基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當?shù)鼗攫B(yǎng)老保險待遇。（三）基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。（四）基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。全面了解社會養(yǎng)老保險新政策是保障自身合法權(quán)益的基礎(chǔ)。相關(guān)鏈接：2011年養(yǎng)老保險新政策為了響應(yīng)中國特色社會主義法律體系中的重要法律對社會保險的要求，相關(guān)部門對養(yǎng)老保險做出了新的調(diào)整，制定出來更適應(yīng)我國發(fā)展國情，更貼近民生的養(yǎng)老保險新政策。7月1日，新中國建立以來的首部《社會保險法》將開始實施。該保險法規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險的人員，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以延長繳費至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費5年后仍不足15年的，可以一次性補繳至滿15年。對于未繼續(xù)繳費或者延長繳費后累計繳費年限仍不足15年的人員，可以申請轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。對于不愿意延長繳費至滿15年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，可以申請將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。用人單位欠繳社保費或處3倍罰款《社會保險法》的目標：建立沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接無縫隙的社保制度，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療這些方面都能做到有基本保障，無后顧之憂。其正式實施，標志著“全民社保”跨越設(shè)想，進入實施階段。繳費不足15年，兩條途徑可享受長期養(yǎng)老待遇“累計繳費滿15年，是養(yǎng)老保險參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金的的必備條件之一，”長期以來，那些退休時累計繳費不足15年的參保人員，只能選擇一次性領(lǐng)取個人賬戶存儲額，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。他們的老年生活缺乏穩(wěn)定長期的有效保障，對此，《社會保險法》進行了重大完善和拓展，增加了兩種處理方式：允許個人繳費至滿15年；轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險，兩種途徑都可以讓參保人獲得養(yǎng)老保險長期待遇。繳費滿15年是享受長期待遇的“門檻”按照國家有關(guān)規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”。也就是說，最低繳費滿15年是參保人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的必備條件。省人社廳副廳長張瑞書介紹說，最低15年的繳費年限主要有三方面的考慮。首先是，我國人口預(yù)期壽命已經(jīng)達到73歲，為實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的收支平衡和長期可持續(xù)發(fā)展，需要設(shè)立最低繳費年限；其次，不論通過何種方式就業(yè)，繳費都累計年限，多數(shù)人可以比較容易地達到15年；最后，從國際經(jīng)驗來看，實施繳費型養(yǎng)老保險制度的國家，基于繳費與待遇領(lǐng)取長期資金平衡的精算結(jié)果，大都規(guī)定有最低繳費年限。事實上，養(yǎng)老保險新政策仍有很多不足之處，是需要后續(xù)加定，進一步落實的。 

#社會保險 #養(yǎng)老保險政策 #養(yǎng)老保險

2024-09-03 14:28:57

實事資訊 我國養(yǎng)老保險繳費率是美國的2.4倍

摘要：除了社保繳費基數(shù)上調(diào)帶來的“痛感”，細化至社保單項中的養(yǎng)老保險，其費率的高企讓國內(nèi)中小企業(yè)感受到了壓力。以2012年下半年為例，在申報的月繳費工資額1869元的前提下，她所在企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老保險金額為2242.8元，平均每月373.9元，繳納費率20%。今年4月，社保繳費基數(shù)的上調(diào)，使得上述20%費率給企業(yè)帶來的 “負擔(dān)”進一步加重。“在我國五項社會保險費率中，主要是養(yǎng)老保險費率偏高。而其他四項社會保險費率之和在12%左右，在世界范圍內(nèi)處于中等偏上水平。”有人社部官員曾在接受媒體采訪時表示。中小企業(yè)發(fā)展受限據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，我國社會保險的繳費率在全球范圍內(nèi)處于高水平之列。僅看基本養(yǎng)老保險，我國企業(yè)與員工加起來所占工資基數(shù)比例達到30%，遠遠高于美國12.4%的水平。我國養(yǎng)老保險由國家、企業(yè)和個人三方籌資組成，并形成統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度框架。目前中國城鎮(zhèn)職工按照工資的8%繳納養(yǎng)老金并建立個人累積賬戶，雇主按員工工資總額20%繳納養(yǎng)老金，并由政府建立基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶。而在基本醫(yī)療保險費率方面，單位為6%左右，職工個人為2%，以靈活就業(yè)人員身份參保的，費率原則上按照當?shù)仄髽I(yè)和職工個人費率之和確定；失業(yè)保險費率單位為2%，職工1%，農(nóng)民工參保個人不繳費；工傷保險單位費率在0.5%——2%之間；生育保險單位費率不超過工資總額的1%。昨日，一名社保專家對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，根據(jù)自己曾做過一項調(diào)研顯示，以北京市為例，有超過50%以上的企業(yè)認為自己的企業(yè)人力成本高企，尤其是養(yǎng)老保險等社保費用繳納負擔(dān)沉重。對企業(yè)而言，利潤最大化都是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要目的。利潤率是考量一個企業(yè)經(jīng)濟狀況的最直接和最有效的指標。社會基本養(yǎng)老保險繳費作為人力成本的重要組成部分也影響著企業(yè)利潤率。如果由于社會基本養(yǎng)老保險負擔(dān)加重導(dǎo)致了人力成本提升，而企業(yè)總收入不變，相應(yīng)的物耗成本、稅金、增值稅及費用都沒有因人力成本的變化而有所改變，企業(yè)最后結(jié)果只可能是降低其本身利潤率。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，在這種情況下中小企業(yè)發(fā)展將明顯受限，這一點在人力成本高企的高新技術(shù)企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯。中央統(tǒng)籌亟待完善“須盡快推進社會基本養(yǎng)老保險企業(yè)繳費率的改革，適度下調(diào)企業(yè)費率”，上述社保專家指出，否則勢必會削弱中小企業(yè)的市場競爭力。具體來說，如果能夠盡快調(diào)低養(yǎng)老保險企業(yè)繳費率，就能降低企業(yè)的負擔(dān)，增強企業(yè)在市場上的競爭能力，提升企業(yè)參與社會基本養(yǎng)老保險的積極性，對社會統(tǒng)籌賬戶資金的收入產(chǎn)生有利影響，杜絕企業(yè)逃繳、漏繳、拖繳等情況。“更重要的是，要想促進我國養(yǎng)老費率改革，須從制度層面發(fā)力，完善中央統(tǒng)籌層次”。他說。對此，人社部曾解釋稱，我國自上世紀九十年代實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的部分積累制度模式，即在確保當期支付的基礎(chǔ)上，再為未來積累一部分資金，據(jù)此確定的費率自然比只保證當期發(fā)放要高一些。而且，各國的國情差別很大，社會保險的籌資規(guī)模受人口結(jié)構(gòu)、制度模式、覆蓋范圍等多種因素的綜合影響。比如，許多發(fā)展中國家社會保障項目很少、覆蓋率很低，所以費率也低；有的國家盡管社會保險繳費比例不太高，但通過一般稅收或征收社會保障稅來籌資支付某些社會保障待遇，這沒有計算在社會保險費率標準之內(nèi)。所以，僅僅簡單地對比社會保險費率很難反映各國社會保險籌資規(guī)模的全面情況。當然，“要想促使企業(yè)社保費率結(jié)構(gòu)的改革，僅僅依靠簡單對繳費比例的高低進行增減是不夠的，中央還須盡快出臺細則配套措施來保證制度運行的持續(xù)性發(fā)展”。上述社保專家表示。 

#養(yǎng)老保險 #養(yǎng)老保險繳費率 #養(yǎng)老保險繳費 #養(yǎng)老金

2024-09-03 14:28:57

實事資訊 河南保險網(wǎng)：大力發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險

摘要：近年來，河南省大力發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度，為更多的人帶去養(yǎng)老福音。據(jù)河南保險網(wǎng)消息稱，2013年河南養(yǎng)老保險將取得進一步的發(fā)展。今年第一季度，河南省各級人力資源社會保障部門堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，各項工作都取得了階段性進展，實現(xiàn)了良好開局。 社保范圍進一步擴大 一季度，河南省社會保障覆蓋范圍進一步擴大。截止3月底，全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險的參保人數(shù)分別達到1287.4萬人、2236.34萬人、738.3萬人、591.6萬人、530.6萬人；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)4728萬人，居全國第一位。 其中，河南全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到4728萬人，其中，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)1154萬人，參保率達到93.3%，高于全國平均水平3.94個百分點，參保人數(shù)居全國第一位。 河南保險網(wǎng)公布2013年度全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案，全省在調(diào)整范圍內(nèi)的企業(yè)退休人員每人每月增加100元，這也是我省自2005年以來連續(xù)第9次調(diào)高企業(yè)退休職工養(yǎng)老待遇。今年調(diào)整范圍包括：2012年12月31日前已按規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)的企業(yè)退休人員增加基本養(yǎng)老金（含退職人員，不含建國前參加革命工作并符合原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文件規(guī)定的退休工人）。調(diào)整時間自2013年1月1日起。 河南省2013年養(yǎng)老金普遍調(diào)整：每人每月增加100元 按照調(diào)整方案，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇將在原有基礎(chǔ)上人均提高10%，相關(guān)待遇計劃本月底發(fā)放到位。 此次調(diào)整采取普遍調(diào)整和適當傾斜相結(jié)合的辦法，普遍調(diào)整要體現(xiàn)公平并與退休人員的繳費年限等因素掛鉤。 方案規(guī)定，普遍調(diào)整按以下兩部分增加基本養(yǎng)老金，即調(diào)整范圍內(nèi)的退休人員每人每月增加100元。按調(diào)整范圍內(nèi)退休人員本人的繳費年限（含視同繳費年限，不含折算工齡），每滿一年增加2元。繳費年限不滿一年的按一年計算。 三種情況可適當提高企退人員基本養(yǎng)老金 在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，可適當提高下列情況的基本養(yǎng)老金。 對截至2012年12月31日年滿65周歲的退休人員，分年齡段按以下標準每人每月再增加基本養(yǎng)老金：年滿65周歲不滿70周歲40元；年滿70周歲不滿75周歲50元；年滿75周歲不滿80周歲60元；年滿80周歲不滿85周歲70元；年滿85周歲不滿90周歲80元；年滿90周歲90元。退休人員的年齡計算，以批準退休時確定的出生時間為準。 退休前由政府人事（職改）部門批準組建的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會評審?fù)ㄟ^并被聘任在企業(yè)技術(shù)管理崗位上工作的正高級、副高級職稱專業(yè)技術(shù)人員，每人每月再分別增加200元、180元；退休前由省級人力資源和社會保障部門批準并被聘任在企業(yè)技能崗位上工作的高級技師，每人每月再增加180元；退休前沒有取得副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，但在1986年1月24日職稱制度改革前具有中級專業(yè)技術(shù)職稱并被聘任在企業(yè)技術(shù)管理崗位上工作的退休人員，每人每月再增加180元。 企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部在按以上規(guī)定調(diào)整后達不到所在省轄市企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平的，補足到所在省轄市企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平。 據(jù)介紹，截至2012年底，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險離退休人員約274.2萬人，其中企業(yè)退休職工月人均養(yǎng)老金發(fā)放標準達1592.9元。

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2024-09-03 14:28:57

行業(yè)資訊 事業(yè)單位人員質(zhì)疑養(yǎng)老改革：為什么不改公務(wù)員

摘要：事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革是大勢所趨。2009年，改革方案公布，首先在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市試點。然而，4年多來試點改革進展一直非常緩慢，并遭到事業(yè)單位人員的普遍質(zhì)疑。養(yǎng)老改革，事業(yè)單位人員有哪些擔(dān)心？為什么不贊成？

■怕待遇降低

養(yǎng)老制度改革，事業(yè)單位人員最怕什么？“最怕待遇降低。”石教授是浙江一所高校的教授，目前月收入近7000元。據(jù)他了解，近幾年學(xué)校退休了的教授，平均每月的養(yǎng)老金也有這個數(shù)，和他們在職時差別不大。如果不改革，石教授相信，隨著收入增長、教齡增加，自己到60歲時，領(lǐng)取的退休金水準應(yīng)該和從前的同事差不多。浙江是國家確定的事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革試點省份之一。雖然當?shù)亟^大多數(shù)事業(yè)單位的養(yǎng)老保障還延用老辦法，但許多人在了解目前的試點方案后，對改革顧慮頗多，普遍擔(dān)心養(yǎng)老金下降。石教授說，按已公開的試點方案，事業(yè)單位人員要和企業(yè)人員一樣繳納養(yǎng)老保險，在工資不變的前提下，首先導(dǎo)致當前月薪少一塊。一直以來，事業(yè)單位人員的退休待遇按退休前月收入、結(jié)合職位、職稱、工齡等按一定比例確定，通常高校里的教授能拿到在職工資的80%—90%，退休后的生活水平不會有明顯降低?，F(xiàn)在比照企業(yè)的養(yǎng)老保險辦法，退休待遇與繳費多少、社會平均工資等聯(lián)系，肯定要降不少。北京事業(yè)單位集中，雖然并非試點區(qū)域，但事業(yè)單位人員對此普遍關(guān)注。張教授年過五十，在中國人民大學(xué)任教多年，目前月收入1萬多元，去掉績效的部分有6000多元。他仔細研究過試點地區(qū)的方案，“除了強調(diào)有職業(yè)年金外，其他方面和現(xiàn)行的企業(yè)職工養(yǎng)老制度如出一轍。”公開資料顯示，企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率，按制度設(shè)計不到60%，實際不到50%。倘若事業(yè)單位的養(yǎng)老保險也依此推進，他估計退休后可能只拿到在職時基本工資的六成，意味著退休后收入大幅降低。至于職業(yè)年金，乍一聽很好，但沒有進一步的說明，比如這筆錢從哪兒來、額度多少、會不會逐年增長，事業(yè)單位的人員普遍沒信心。除了擔(dān)心待遇降低外，還有人談到，改革容易導(dǎo)致繳費時段缺少連續(xù)性、職稱職級與待遇的關(guān)系難以確定等，最終影響退休后的養(yǎng)老待遇。王麗在北京一家媒體工作，上世紀90年代初，她的不少同事辭職下海，近兩年相繼達到退休年齡，才發(fā)現(xiàn)在事業(yè)單位工作時被認可的繳費水平極低，現(xiàn)在只能領(lǐng)到幾百元養(yǎng)老金。

■怕不公平

事業(yè)單位人員對改革有抵觸，還因為感到“不公平”。“為什么改事業(yè)單位、不改機關(guān)公務(wù)員？”吳女士在北京某部委下屬培訓(xùn)中心工作，事業(yè)編制。她沒有詳細了解過相關(guān)改革方案，“不用去了解，要是真好，機關(guān)肯定會一起改。現(xiàn)在，機關(guān)不改，再怎么說好，也沒說服力。”浙江的石教授說，改事業(yè)單位不改機關(guān)“非常欠妥”。他認為，從單位性質(zhì)上看，許多事業(yè)單位直接承擔(dān)著國家授予或委托的公共職能，還有的直接承擔(dān)社會管理職能、社會服務(wù)職能，還有的承擔(dān)文化傳承與創(chuàng)新職能，性質(zhì)上、職能上與許多國家機關(guān)及其工作人員并無二致。如果真要改革，不應(yīng)該只將事業(yè)單位養(yǎng)老保險向企業(yè)去靠攏，而不同步改革政府機關(guān)及公務(wù)員。何況，許多事業(yè)單位人員是從政府機構(gòu)分流或交流來的，如果不同步改革，必然會引起一系列不公平問題。有人提出，既然企業(yè)職工可以接受改革，為什么事業(yè)單位人員就不能接受？而事業(yè)單位人員則認為，目前事業(yè)單位退休待遇高于企業(yè)是事實，但事業(yè)單位和企業(yè)不宜簡單類比。58歲的李老師在杭州一所高校任職，月收入約7000元。如果不改革，他估計退休時能領(lǐng)到6000元，如果兩年內(nèi)改到自己所在學(xué)校，就很難說了。在他看來，事業(yè)單位人員在職收入固定，而企業(yè)員工在職時期的收入上不封頂，可以很高，按同樣的方法確定養(yǎng)老金并不公平。據(jù)了解，在杭州這類經(jīng)濟發(fā)達的城市，企業(yè)里的資深工程師年薪普遍能達到20多萬元。不少事業(yè)單位員工有類似想法。袁先生40出頭，從北京航空航天大學(xué)畢業(yè)20年來一直在研究所從事廣電方面的技術(shù)研究，全部月收入8000元左右。他對比過到企業(yè)工作的大學(xué)同學(xué)待遇，不論在國企還是民企，作為技術(shù)方面的骨干，年收入基本在20萬元以上，有的還有股份。“他們只要按實際收入交養(yǎng)老保險，退休后不會比事業(yè)單位的低。”接受采訪的事業(yè)單位人員幾乎都認為，已退休的人員，事業(yè)單位的待遇明顯高于企業(yè)的待遇，這其中有不公平的因素在，但后續(xù)的改革應(yīng)是致力于提高企業(yè)偏低的退休待遇，而不是把事業(yè)單位的退休待遇也拉低了。

■忐忑“中人”

事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，最關(guān)心、最緊張的主要是事業(yè)單位中40歲以上的人員?；仡櫘斈昶髽I(yè)職工養(yǎng)老保險改革，采取的是“老人老辦法”，已經(jīng)退休的事業(yè)單位人員多數(shù)認為，改革不會對自己有什么影響，現(xiàn)在領(lǐng)多少退休金以后還能領(lǐng)多少。一些細心的人會擔(dān)心，改革后有可能在退休待遇的調(diào)整上受些影響，調(diào)整的頻率可能放慢、幅度可能減少。“咱都退休了，這事兒也不管了。”剛從一家報社退休的黃女士笑著說。“70后”、“80后”對改革的心態(tài)也比較放松。“離退休還有20多年呢，20年后的事兒，誰能說得準，興許連事業(yè)單位這個名稱都改沒了。”一家廣播電臺的年輕記者說。“我倒希望早點改制成企業(yè)，那樣大家干得好就能掙得多，不像現(xiàn)在工資管得這么死。”北京一家部委下屬出版社的年輕編輯說。中間的這部分員工心態(tài)則很復(fù)雜。前幾年，曾有事業(yè)單位人員怕改革后待遇下降而想方設(shè)法提前退休，接受采訪的事業(yè)單位人員都表示理解。浙江的石教授認為，“這是在轉(zhuǎn)型時期，最大限度自我保護的具體體現(xiàn)和無奈選擇。”北京的吳女士說，“老同志還能趕在改革前退休，我們中間這批人想退也退不成呀。”一些年長的事業(yè)單位人員還表示，在事業(yè)單位干了20多年，長期工資不高，以后收入出現(xiàn)巨大增加的機會也不比年輕人，因此這不是“淡定不淡定”的問題。事業(yè)單位養(yǎng)老改革的復(fù)雜性還在于一部分人員是從機關(guān)轉(zhuǎn)來的，這部人紛紛表示，照目前改革方案，要求回去繼續(xù)當公務(wù)員。據(jù)了解，在一些政府部門下屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制時，各地均出現(xiàn)過這種情況，主要是些年齡偏大、擁有一定行政級別的人員。盡管有種種不滿，但事業(yè)單位人員普遍認為，養(yǎng)老保險制度改革是大勢所趨，不可能一直拖下去。至于應(yīng)當怎么改，人們沒有清晰而具體的想法。有的人說，“只要把公務(wù)員拉進來就行，反正他們是政策制定者，虧不了。”多數(shù)人強調(diào)，不管怎么改，公平公正是底線。政策設(shè)計者，別當例外(民生·民聲)●統(tǒng)一推進養(yǎng)老改革，可以節(jié)省管理成本，提高基金統(tǒng)籌調(diào)劑能力，為最終建立城鎮(zhèn)統(tǒng)一的社保制度、解決不同人群待遇懸殊問題奠定基礎(chǔ)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，在試點省份遇到重重阻力。不少事業(yè)單位人員對改革第一反應(yīng)是：“怎么不改機關(guān)，只改事業(yè)單位？”如此利益攸關(guān)的重大改革，人們不先去考察改革的細則、不去細算改革后的待遇水平，為何反倒先對改革的順序提出疑問？改革的順序，關(guān)系到改革的公信力。社會保障制度的對象是全民，不分性別、不分職業(yè)、不分地域。這意味著，政策的設(shè)計者也是制度調(diào)節(jié)的目標群體。如果政策設(shè)計者率先改革，即使這項改革會導(dǎo)致一些人待遇降低、利益受損，只要能擺事實、講道理，改革順利推行的可能性依然很大。政策設(shè)計制訂者也可坦坦蕩蕩地說“看，我們先改了，我們示范了。”反之，直接關(guān)系公眾基本利益的改革，如果政策設(shè)計者始終把自身列為“例外”，改革的必要性和重要性陳述得再多，改革措施說得再好，工作做得再細致再周密，恐怕也難以取信于人，更難以讓人把注意力從“一部分人為何不改”上移開。何況，現(xiàn)行的養(yǎng)老保險體制存在著明顯的待遇差，政策的設(shè)計制定者恰恰是居于待遇頂峰的那部分。近幾年，我國社會保障制度建設(shè)進展顯著，覆蓋面擴大、待遇水平普遍提升。但是，公眾對社保的不滿似乎并沒有減少，一個重要原因就是制度的碎片化，人為地劃分出三六九等。養(yǎng)老保險，城市一個樣、農(nóng)村一個樣；城市內(nèi)部，職工一個樣、居民一個樣；職工內(nèi)部，企業(yè)職工一個樣，公務(wù)員及事業(yè)單位員工又一個樣。現(xiàn)在，隨著事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革的推進，又會出現(xiàn)公務(wù)員一個樣、事業(yè)單位員工一個樣。不同制度，掛鉤不同的繳費模式，采取不同的待遇計發(fā)辦法。在職時要繳費的群體，退休后待遇反倒低。在職時不繳費、退休后待遇最高的群體，看樣子依舊不準備繳費，繼續(xù)高高在上。企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位之間的退休“雙軌制”多年來備受詬病?，F(xiàn)在，大家沒看到“雙軌制”改革、縮小待遇差距的動靜，反倒看到“三軌制”的跡象。原本被寄望“調(diào)節(jié)差距、促進公平”的社會保障制度改革，反而拉大不公，起到“逆調(diào)節(jié)”的效果。這樣的改革，難免會遭到質(zhì)疑。公平公正，是社會保障制度改革發(fā)展的生命線。從許多國家的實踐看，政府雇員與其他職員的養(yǎng)老保險制度完全可以統(tǒng)一，沒有必須分設(shè)的理由?，F(xiàn)階段，統(tǒng)一推進改革，不僅可以消除社會各界對政策設(shè)計制定一方的不信任，改變個別公職人員的特權(quán)理念，還可以節(jié)省管理成本，提高基金統(tǒng)籌調(diào)劑能力，為最終建立城鎮(zhèn)統(tǒng)一的社保制度、解決不同人群待遇懸殊問題奠定基礎(chǔ)。每一項重大的改革都會遇到阻力，關(guān)鍵就看政府的決心有多大，有沒有勇氣向自己開刀。養(yǎng)老改革勿形成新“碎片”(多棱鏡)財政部財政科學(xué)研究所課題組事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是中國社會保障制度的重要組成部分。如何解決改革中所遇到的難點，是當前需要深入研究的現(xiàn)實問題。事業(yè)單位養(yǎng)老改革，應(yīng)堅持公平為主的原則，統(tǒng)籌考慮機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步縮小待遇差距目前我國城鎮(zhèn)主要的退休制度包括三部分。城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險是第一個部分，目前月人均養(yǎng)老金近1900元。事業(yè)單位是第二個部分，月均養(yǎng)老金是企業(yè)退休職工的1.8倍，離退休費支出大約一半是財政撥款，一半是自籌。第三個部分是機關(guān)公務(wù)員退休人員，養(yǎng)老金水平是企業(yè)的2.1倍，財政全額撥款。之前公布的改革方案主要內(nèi)容包括：事業(yè)單位人員也要和城鎮(zhèn)企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險，退休待遇與繳費相聯(lián)系；養(yǎng)老金發(fā)放采用“老人老辦法，新人新制度”；建立職業(yè)年金制度；建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制等。由此可看出，五省市改革試點遇阻事出有因。主要存在兩個問題：第一個問題涉及公平。事業(yè)單位養(yǎng)老金處于第二個部分，比上不足，比下有余：與公務(wù)員相比，事業(yè)單位養(yǎng)老金要稍低一些，但此次改革試點卻明顯沒有將公務(wù)員包括進來，并且公務(wù)員改革沒有預(yù)期，這自然成為事業(yè)單位攀比的參照系，是事業(yè)單位感到不公平的原因之一；與企業(yè)相比，企業(yè)可以搞活，工資上不封頂，工效掛鉤，尤其壟斷性行業(yè)和企業(yè)的退休金要遠遠高于事業(yè)單位，而事業(yè)單位退休金只是一個能“過得去”的平均數(shù)，退休前不能向高收入企業(yè)看齊，退休后卻要向低收入企業(yè)看齊，這是事業(yè)單位感到不公平的原因之二。第二個問題是改革方案的技術(shù)問題。既然事業(yè)單位改革方案無論在繳費設(shè)計還是在待遇計發(fā)方式等方面，其絕大部分內(nèi)容與企業(yè)養(yǎng)老保險幾乎別無二致，那么，養(yǎng)老金水平下降就是不可避免的，這就是此次事業(yè)單位人員改革的預(yù)期：在替代率上講要從80%—90%下降到50%。改革方案中沒有明確改革后養(yǎng)老金水平是否變化的預(yù)測和承諾，只籠統(tǒng)地提到要建立職業(yè)年金，但沒有任何具體細節(jié)和彌補措施，任憑改革試點單位和不參加改革的事業(yè)單位憑空想象和任意猜測，試點省市參加改革單位的人心恐慌，非試點省份事業(yè)單位人員預(yù)期暗淡。任何改革，如果沒有良好的預(yù)期，如果感到福利水平是“絕對”地下降，那么，這項改革勢必難產(chǎn)。因此，事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革成功與否，關(guān)鍵在于明確“一個為主”和“三個聯(lián)動”。所謂“一個為主”，即堅持社會保障以公平為主的原則，統(tǒng)籌考慮機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，使不同單位同類人員退休后的待遇水平保持比較合理的比例關(guān)系，逐步縮小待遇差距。所謂“三個聯(lián)動”，一是事業(yè)單位與公務(wù)員改革一起行動，以避免互相攀比；二是事業(yè)單位的各個類別一起改革；三是事業(yè)單位改革與建立職業(yè)年金一起進行，以彌補參加改革后降低的那部分，給所有人一個“定心丸”，實現(xiàn)平滑轉(zhuǎn)型。事業(yè)單位改革后人數(shù)會有壓縮，但事業(yè)單位養(yǎng)老改革對財政支出負擔(dān)在一定時期將會增加，對此應(yīng)有清醒認識事業(yè)單位養(yǎng)老保險要實現(xiàn)從“退休養(yǎng)老制度”到“社會養(yǎng)老保險制度”的轉(zhuǎn)變，必然需要一定的“變軌”成本，包括促使參與者接受的額外補償及制度設(shè)計運行的成本等。改革成本的支付主要靠財政資金。按照“老人老辦法、新人新辦法”的改革原則，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前退休的老人按照原來由各級財政撥付退休金的辦法統(tǒng)一安排，新人則完全按新辦法執(zhí)行，剩下處于老人與新人之間的“中人”，新養(yǎng)老保險制度推行前有若干年沒有繳費，使“中人”養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金形成缺口，產(chǎn)生基本養(yǎng)老金和職業(yè)養(yǎng)老金隱性債務(wù)，必須由國家統(tǒng)一制定養(yǎng)老金債務(wù)彌補方案進行彌補。改革能否成功的關(guān)鍵就是切實做好“中人”基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金債務(wù)彌補方案，也是最需要財力支持的方面。隱性債務(wù)規(guī)模有多大，取決于“中人”在繳費人數(shù)中所占比重大小。“中人”占比越大意味著隱性債務(wù)越大，隨著老齡化率提高，“中人”占比將越來越高。這意味著，必須及時彌補養(yǎng)老保險隱性債務(wù)，否則拖的時間越長需支付的成本越高。分類推進，是事業(yè)單位改革的基本方向。按照國務(wù)院事業(yè)單位改革的精神，事業(yè)單位改革將按行政職能型、公益服務(wù)型、經(jīng)營型三類劃分，保留公益服務(wù)型事業(yè)單位，其他改為機關(guān)和企業(yè)。其中的公益服務(wù)類事業(yè)單位經(jīng)費供應(yīng)主要由政府財政承擔(dān)，其養(yǎng)老改革也將主要由財政承擔(dān)。因此，盡管在事業(yè)單位改革之后事業(yè)單位范圍和人數(shù)會有較大壓縮，但事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革對各級財政支出負擔(dān)將在一定時期會是增加的，對此應(yīng)有清醒的意識。
 

#社會保險 #養(yǎng)老保險

2024-09-03 14:28:57

行業(yè)資訊 養(yǎng)老保險新政策2010年施行后不少新政受歡迎

摘要：自2010年養(yǎng)老保險新政策施行以后，養(yǎng)老保險有了不少的改變，對于勞動力各地區(qū)間的轉(zhuǎn)移，這讓不少外出務(wù)工的農(nóng)民工心中有了底氣。從2010年1月1日起開始實施的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，令江蘇來滬打工的蔡學(xué)志對未來充滿期待。他在接受記者采訪時說：盼著退休后和城里人一樣，能月月拿到養(yǎng)老金。

　　2010年衣上海“綜保”參保人數(shù)超300萬

2009年年底《暫行辦法》公布后，蔡學(xué)志非常關(guān)心報紙上的相關(guān)報道。在記者采訪他時，他隨口就能說出這個有些拗口的“轉(zhuǎn)移接續(xù)”的特點是“廣覆蓋、低費率、可移動”。蔡學(xué)志的老家在江蘇淮安農(nóng)村，他已經(jīng)在上海工作十五六年。2002年上海開始為外來從業(yè)人員辦理綜合保險，蔡學(xué)志所在單位———上海公興搬場物流有限公司就為公司所有外來從業(yè)人員辦了綜合保險，蔡學(xué)志是上海最早一批參加綜合保險的農(nóng)民工。從2002年起，公司每個月都為他們繳納綜合保險費，從未間斷。蔡學(xué)志說，綜合保險是單位出錢為農(nóng)民工辦的，個人不用出一分錢。因此，他從不關(guān)心“綜保”需要繳多少錢，只關(guān)心單位為他繳了沒有。參加“綜保”可以享受工傷保險、住院醫(yī)療保險、日常醫(yī)藥費補貼待遇，等到退休的時候，還可以獲得老年補貼。單單在公興搬場，辦理“綜保”的農(nóng)民工就有1200多人，而在全市，根據(jù)市人力資源和社會保障局2009年5月公布的數(shù)字，2008年來滬從業(yè)人員綜合保險參保人數(shù)為383.8萬人。

　　老年補貼VS養(yǎng)老金

蔡學(xué)志現(xiàn)在最關(guān)心的就是養(yǎng)老金。按照上海“綜保”的規(guī)定，外來從業(yè)人員在男年滿60周歲、女年滿50周歲時，可以憑老年補貼憑證一次性兌現(xiàn)老年補貼。而《暫行辦法》令蔡學(xué)志對養(yǎng)老金充滿向往。因為《暫行辦法》讓每一個繳費滿15年的參保人員都能在一個地方領(lǐng)到基本養(yǎng)老金。按照“唯一性”原則，依次確定了相關(guān)地區(qū)的責(zé)任，參保人員戶籍所在地與最后參保地一致時，在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇；當戶籍所在地與最后參保地不一致時，如果在最后參保地參保滿10年，則在最后參保地領(lǐng)取待遇；如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。與一次性領(lǐng)取老年補貼相比，蔡學(xué)志更希望能領(lǐng)取養(yǎng)老金，“老年補貼一次領(lǐng)完就沒了，誰不想長長久久，每個月都能領(lǐng)到退休金呢？”

　　繳費年限可以累計計算

在全國范圍內(nèi)，離鄉(xiāng)別土到城市中打工的農(nóng)民工有1.5億之多。過去，參保人在不同城市、多個時段就業(yè)參保，繳費年限不能累計計算。現(xiàn)在，這個問題解決了。《暫行辦法》明確，勞動者跨省流動就業(yè)參保繳費的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系可以轉(zhuǎn)移接續(xù)，繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算；在省內(nèi)流動就業(yè)的，也要按照這一原則處理。這就真正、全面實現(xiàn)了參保人“不論你在哪里干，養(yǎng)老保險接著算”，維護了參保人員特別是農(nóng)民工的養(yǎng)老保險權(quán)益。

　　失業(yè)人員納入醫(yī)保

2010年1月1日起，天津領(lǐng)取失業(yè)保險金人員醫(yī)療保障將納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。失業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險后，自辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)登記手續(xù)次日起開始享受與城鎮(zhèn)職工相同的住院醫(yī)療、門診特殊病醫(yī)療、門急診醫(yī)療和大額醫(yī)療救助待遇，不建醫(yī)療保險個人賬戶，享受醫(yī)療待遇不設(shè)等待期限。失業(yè)人員憑社會保障卡就醫(yī)。

　　城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額提至15萬

困難企業(yè)退休人員享受醫(yī)療保險待遇與單位繳費脫鉤，使所有退休人員享受基本醫(yī)療保險。被認定的困難企業(yè)退休人員，生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難的區(qū)縣屬企業(yè)退休人員，以及已經(jīng)實施破產(chǎn)、撤銷或因其他原因終止的企業(yè)退休人員，可享受住院、門（急）診、門診特殊病和大額醫(yī)療費救助待遇。不設(shè)立個人賬戶。本人應(yīng)按規(guī)定繳納大額醫(yī)療救助費。調(diào)整住院最高支付限額，提高醫(yī)療保險待遇水平。將城鎮(zhèn)職工住院醫(yī)療費用最高支付限額由5.5萬元提高到15萬元。

　　降低繳費門檻擴大保障范圍

城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險，市財政給予每人每年30元繳費補貼。有條件的區(qū)縣可在市財政補貼的基礎(chǔ)上，對參保人員繳費給予補助。補助資金全部計入個人賬戶。增設(shè)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險5%的繳費檔次。參保人員可以按照上年農(nóng)民人均純收入的5%、10%、20%、30%繳納養(yǎng)老保險費。城鄉(xiāng)居民根據(jù)經(jīng)濟狀況自主選擇繳費檔次參保。參保人員按照天津上年農(nóng)民人均純收入的40%參保繳費，并在領(lǐng)取養(yǎng)老金時，按照該規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老保險待遇，政府給予每人每月150元補貼。
 

#養(yǎng)老保險

2024-09-03 14:28:57

實事資訊 陜西2012養(yǎng)老金上調(diào)內(nèi)容

摘要：2012陜西養(yǎng)老金 上調(diào)方案對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險 基金，就是根據(jù)國家規(guī)定，由企業(yè)和職工個人以繳費工資一定比例繳納的養(yǎng)老保險費而建立的專項基金是國家社會保險 制度的重要組成部分，對于保障離退休職工基本生活需要，調(diào)動在職職工的工作積極性和維護社會的穩(wěn)定，都有著重要作用。2012陜西養(yǎng)老金上調(diào)方案對于參保人的條件具體有哪些，這個需要參保人要需要符合下列條件才可以生效，2012陜西養(yǎng)老金上調(diào)方案后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：必須要達到國家規(guī)定的退休條件才可以繼續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)。按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費需要累計繳費年限滿15年才可以完成。2012陜西養(yǎng)老金上調(diào)方案對于男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲的可以予以幫助。2012陜西養(yǎng)老金上調(diào)方案對于因病或非因工致殘，依照勞動鑒定程序，經(jīng)市、區(qū)勞動能力鑒定委員會鑒定達到完全喪失勞動能力的可以予以幫助，依情況而定。2012陜西養(yǎng)老金上調(diào)方案對男年滿50周歲、女年滿45周歲的辦理因病退休；不足上述年齡的辦理因病退職的。被保險人系殘疾人的，其原有的殘疾不作為因?。ǚ且蚬へ搨┨崆巴诵莸臈l件。2012陜西養(yǎng)老金上調(diào)方案介紹中可以予以幫助。2012陜西養(yǎng)老金上調(diào)方案針對的是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金及過渡性養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成的，養(yǎng)老金上調(diào)是社會文明進步的一個序曲節(jié)奏，但筆者最后提示大家，雖然養(yǎng)老金上調(diào)，但是對于傳統(tǒng)的醫(yī)藥開支、住院、手術(shù)等費用的報銷仍然不足，我們目前應(yīng)該以商業(yè)保險+社保 的雙模式進行個人利益保障。在養(yǎng)老保險上調(diào)后，很多人還是對其內(nèi)容有些疑問，下面為大家解答。一、提前退休養(yǎng)老保險 金怎么計算？所謂提前退休，是指職工在尚未達到法定退休年齡時就退出工作崗位并有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金的情形。目前我國法定退休年齡的基本原則是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。實踐中的提前退休包括兩種情況：一是符合法定提前退休條件的，主要是指特殊工種以及因病或非因工致殘完全按喪失勞動能力的職工；二是依照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策而提前退休的，主要是指國務(wù)院確定的111個“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工；三是有壓錠任務(wù)的國有紡織企業(yè)中，符合規(guī)定的紡紗、織布工種的擋車工。由于提前退休會導(dǎo)致職工縮短繳費年限并延長養(yǎng)老金領(lǐng)取年限，對養(yǎng)老保險制度整體影響較大，因此，國家對提前退休實行嚴格控制，男職工年滿60歲、女干部年滿55歲、女工人年滿50歲退休的，由縣級人民政府勞動保障部門審批；從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工種，因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的企業(yè)職工退休，由地級勞動保障部門審批；按照國家有關(guān)規(guī)定提前退休的，由省級人民政府勞動保障部門審批。2002年，原勞動和社會保障部印發(fā)職工非因工傷 殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》，對職工由于非因工傷殘或因病后，于法定醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)時通過醫(yī)學(xué)檢查對傷殘失能程度作出判定結(jié)論提供準則和依據(jù)，對完全喪失勞動能力的條件進行了詳細規(guī)定。二、提前退休養(yǎng)老保險金計算公式是什么？屬于法定特殊工種的職工提前退休的，養(yǎng)老金正常發(fā)放不減發(fā)。屬于企業(yè)因病或非因工致殘退休和按111個“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定提前退休的人員，每提前一年減發(fā)2%（不含個人賬戶養(yǎng)老金）。減發(fā)基本養(yǎng)老金的計算公式為：基本養(yǎng)老金＝（基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+調(diào)節(jié)金及各種補貼）*（1-提前退休年限*2%）+個人賬戶養(yǎng)老金。提前退休人員達到法定退休年齡后，基本養(yǎng)老金不再重新計算。三、個人養(yǎng)老保險金如何領(lǐng)?。款I(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為：達到國家、上海規(guī)定的退休年齡；企業(yè)和本人按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。終身按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件：1993年1月1日前參加工作連續(xù)工齡（包括繳費年限）滿10年月養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額÷1201993年1月1日后參加工作繳費滿15年月養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額×系數(shù)÷120凡不符合按月領(lǐng)取條件的，在達到退休年齡時，可向養(yǎng)老保險管理中心提出申請，領(lǐng)取個人賬戶中的全部儲存額，養(yǎng)老保險關(guān)系也就同時終止。

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2024-09-03 14:28:57

實事資訊 廣東社會保險查詢熱點解析

摘要：自2013年1月1日起，需要辦理社會保險異地轉(zhuǎn)入廣州的人員可在“廣州市人社局網(wǎng)上服務(wù)大廳”查詢異地轉(zhuǎn)入資金的到賬情況信息。廣東社會保險查詢方法有哪些？廣東養(yǎng)老保險如何查詢？廣東省養(yǎng)老保險查詢電話：廣東省市養(yǎng)老保險中心統(tǒng)一查詢電話（020）12333，同時可以咨詢養(yǎng)老保險辦理、養(yǎng)老金補繳(補交)、退休金轉(zhuǎn)移等問題的查詢。廣東省養(yǎng)老保險上門查詢：廣東省社會保險基金管理局直接經(jīng)辦省直、中央駐粵行業(yè)單位的社會保險登記；審核社會保險繳費申報；辦理社會保險關(guān)系的建立、中斷、轉(zhuǎn)移、接續(xù)和終止工作；審核各項社會保險待遇；在廳的統(tǒng)一組織下，匯總編制全省各項社會保險基金的年度、季度、月度財務(wù)報告；指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)執(zhí)行社會保險基金財務(wù)會計制度和社會保險基金稽核工作。省社保局辦公時間為：上午：8：30-12：00 中午：12:30-2:00在一樓集中辦理業(yè)務(wù) 下午：2：00-5：30持本人身份證及社?？ㄌ栔苯拥綇V東省社保局辦公大廳查詢；廣東省社會保險基金管理局地址：廣州市林和中路168號  郵編：510610 咨詢電話：12333養(yǎng)老保險個人賬戶自動查詢電話：020-38818933服務(wù)投訴電話：020-38818615稽核投訴電話：020-38818609廣東個人養(yǎng)老保險信息查詢一、個人用戶：對于修改過原初始密碼8888的，請在原密碼前加88；若未修改則初始密碼為個人社保編號（八位，不足八位在前面用0補足），登陸后請修改密碼。如果忘記個人密碼，請帶齊證件到各社保經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)前臺進行密碼初始化辦理。主要能查詢:個人基礎(chǔ)信息查詢、個人繳費歷史查詢、退休、失業(yè)、工傷、生育待遇發(fā)放信息、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出基金查詢、一次性繳費查詢等等。二、單位用戶：單位用戶獲取密碼請撥打12333熱線或咨詢各社保經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)前臺工作人員廣州市社會保險基金管理中心主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省、市政府有關(guān)社會保險的政策、法規(guī)；擬定全市統(tǒng)一的社會保險業(yè)務(wù)操作管理辦法，制定有關(guān)帳表，指導(dǎo)我市各區(qū)、縣級市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作；按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，辦理市、區(qū)各項社會保險基金的征繳和給付工作，加強社會保險基金管理，確?；鸢踩驮鲋?；根據(jù)市勞動保障局的決定辦理市、區(qū)社會保險基金的調(diào)撥與儲存；管理市、區(qū)職工社會保險基金情況信息庫及社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險個人帳戶信息庫；宣傳社會保險政策法規(guī)，開展社會保險業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù)；按照國家有關(guān)社會保險管理政策，逐步實現(xiàn)基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放等。網(wǎng)上異地查詢系統(tǒng)與廣州市社保中心信息系統(tǒng)的到賬信息同步，參保人在家中即可實時查詢轉(zhuǎn)入資金到賬情況，避免了到社保前臺奔波之苦。同時，為保護個人的隱私，顯示的姓名將會模糊處理，如查詢“張三”的異地轉(zhuǎn)入資金到賬信息，結(jié)果會顯示為“張＊”。異地轉(zhuǎn)入人員確定異地轉(zhuǎn)入金額到賬后，即可到社保業(yè)務(wù)前臺辦理確認手續(xù)及后續(xù)業(yè)務(wù)。具體查詢方式為：社會保險異地轉(zhuǎn)入人員無需注冊登錄，進入“廣州市人社局網(wǎng)上服務(wù)大廳”，在查詢類業(yè)務(wù)中檢索“異地轉(zhuǎn)入網(wǎng)上查詢”，選擇“網(wǎng)上查詢”并輸入姓名及轉(zhuǎn)入金額兩個必錄項，即能查詢轉(zhuǎn)入資金的到賬信息；若出現(xiàn)同名同金額的情況，可以選擇錄入轉(zhuǎn)出的信息加以區(qū)分。

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2024-09-03 14:28:57

行業(yè)資訊 合并新農(nóng)保與城居保 統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險

摘要：國務(wù)院常務(wù)會議決定，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(城居保)合并，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，邁出了中國社會保險整合的重要一步。國務(wù)院總理李克強2月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取關(guān)于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作匯報，決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。會議指出，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求和推進“新四化”建設(shè)的需要，這既有利于促進人口縱向流動、增強社會安全感，也有利于使群眾對民生改善有穩(wěn)定的預(yù)期，對于拉動消費、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具有重要意義。會議決定，在已基本實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項制度合并實施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險保持基本一致?；鸹I集采取個人繳、集體助、政府補的方式，中央財政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，對中西部地區(qū)給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。地方政府為重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費提供資助。會議要求，要整合資源，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度相銜接。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政投入。大力推行全國統(tǒng)一的社會保障卡，改進管理服務(wù)，做到方便利民。要嚴格基金監(jiān)管，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)行為，發(fā)揮制度的保障作用，讓億萬老年人心中有底、基本生活無憂。相關(guān)資訊：統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險邁出第一步中共十八屆三中全會做出以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，全面深化改革的戰(zhàn)略決策，作為城鄉(xiāng)一體化和社會養(yǎng)老保險整合的必然要求和重要方面之一，新農(nóng)保和城居保的合并，并不意外。但這只是邁出了第一步，離社會養(yǎng)老保險真正城鄉(xiāng)一體、整合統(tǒng)一，還有很長的路要走。未來的路還很長，挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)型，這涉及事業(yè)單位的改革，涉及公務(wù)員體制的改革，也涉及財政預(yù)算的調(diào)整。事業(yè)單位改革已經(jīng)多年，部分事業(yè)單位已經(jīng)加入社會養(yǎng)老保險體系，但事業(yè)單位改革總體上挑戰(zhàn)很大。公務(wù)員養(yǎng)老金轉(zhuǎn)型，涉及公務(wù)員整體薪酬體系的調(diào)整。其次是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的并軌，這涉及在縱向上籌資、待遇水平的并軌和制度模式的并軌。不同人群之間收入水平的差異是長期存在的客觀事實，實現(xiàn)籌資水平并軌，通過個人支付難度大，通過財政補貼壓力大。這也是為何國務(wù)院會議仍然要求新農(nóng)保和城居保合并后在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前保持基本一致，也就是說城鄉(xiāng)人群之間仍然可能存在一定差異。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是以雇員身份為基礎(chǔ)的社會保險，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度是以公民身份為基礎(chǔ)的社會保險，性質(zhì)不同，籌資方式不同，兩者的并軌將是最大的制度挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)一養(yǎng)老保險 深化改革啃掉公平養(yǎng)老硬骨頭此次國務(wù)院常務(wù)會議指出，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險“既有利于促進人口縱向流動、增強社會安全感，也有利于使群眾對民生改善有穩(wěn)定的預(yù)期”。當然，這種真正啃掉硬骨頭的改革努力，這種打破身份壁壘的持續(xù)、漸進式改革努力，更給人以實現(xiàn)社會平等流動的穩(wěn)定預(yù)期。從農(nóng)村到城市，或是從機關(guān)到企業(yè)，從一種身份轉(zhuǎn)換至另一種身份，當那些資源束縛一個個減去，人們對社會流動的信心就會一步步增強，社會預(yù)期漸趨穩(wěn)定，對公平、平等的社會前景有更多展望。

#養(yǎng)老保險 #社會保險

2024-09-03 14:28:57

行業(yè)資訊 泰康人壽成立國內(nèi)首家保險養(yǎng)老社區(qū)

摘要：由保險企業(yè)投資管理的國內(nèi)首家養(yǎng)老社區(qū)正式亮相。國內(nèi)媒體昨日從泰康人壽了解到，該公司運營的泰康之家·燕園養(yǎng)老生活體驗館日前在北京昌平揭幕，預(yù)計2015年正式投入運營。目前，國內(nèi)已有泰康人壽、平安保險、中國人壽、中國太保等保險公司涉足養(yǎng)老領(lǐng)域，其中以泰康人壽最為激進。2009年11月，保監(jiān)會批準了泰康人壽養(yǎng)老社區(qū)股權(quán)投資計劃，2012年4月，泰康人壽推出了國內(nèi)第一款保險與養(yǎng)老社區(qū)相結(jié)合的“幸福有約”綜合養(yǎng)老計劃。同年6月，養(yǎng)老社區(qū)在北京昌平奠基；一年之后，命名為泰康之家·燕園的養(yǎng)老社區(qū)實體模式正式亮相。據(jù)“泰康之家”相關(guān)負責(zé)人稱，該養(yǎng)老社區(qū)占地面積17萬平方米，建筑面積30萬平方米，總共能容納3000名居民入住，首批600余戶、共800位居民將于2015年入住。記者從泰康人壽人士處了解到，要入住這一養(yǎng)老社區(qū)，需購買泰康人壽與養(yǎng)老社區(qū)相銜接的養(yǎng)老保險計劃，起點繳費是200萬，或者年繳20萬、繳納10年。顯然，這對普通家庭而言是一個不小的數(shù)字。據(jù)了解，目前預(yù)約該社區(qū)的客戶的平均年齡在75歲左右，主要來自金融機構(gòu)人士、企業(yè)家高管群體。除了在北京昌平的養(yǎng)老社區(qū)，泰康人壽在上海、廣州的養(yǎng)老社區(qū)布局也已啟動。據(jù)了解，泰康計劃在全國省會城市建成10到15所高端養(yǎng)老社區(qū)。養(yǎng)老社區(qū)投資大且周期長，正好符合保險資金尋找長期投資項目的需求。目前，養(yǎng)老社區(qū)正吸引著保險資金的大量進入，但各家模式卻不盡相同。比如泰康人壽是以股權(quán)投資計劃方式，成立泰康之家投資有限公司，將養(yǎng)老社區(qū)投資與其他投資項目單列出來；平安則通過旗下不動產(chǎn)公司進軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，通過不動產(chǎn)公司的自有資金積累運作經(jīng)驗，以期望未來養(yǎng)老政策明朗時能夠有所作為。

#泰康人壽 #養(yǎng)老保險 #社會保險 #商業(yè)保險

2024-09-03 14:28:57