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約有4項符合搜索保險監(jiān)管的查詢結(jié)果,以下是第1-10項。
認識保險 保險監(jiān)管的內(nèi)容是什么?存在什么問題?
摘要:保險監(jiān)管是指一個國家對本國保險業(yè)的監(jiān)督管理。一個國家的保險監(jiān)管制度通常由兩大部分構(gòu)成:一是國家通過制定保險法律法規(guī),對本國保險業(yè)進行宏觀指導與管理;二是國家專門的保險監(jiān)管職能機構(gòu)依據(jù)法律或行政授權(quán)對保險業(yè)進行行政管理,以保證保險法規(guī)的貫徹執(zhí)行。對保險業(yè)實行有效的監(jiān)督和管理也是培育、發(fā)展、規(guī)范保險市場的需要。保險市場有一個產(chǎn)生、發(fā)育、走向成熟的過程,它伴隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。保險業(yè)的經(jīng)營是以大數(shù)法則為其數(shù)理基礎(chǔ)的,保險這種商品的定價和設(shè)計過程有很強的科學性和專業(yè)性,這就要求保險公司在經(jīng)營過程中堅持承保條件的規(guī)范性和保險費的公平合理性。

保險監(jiān)管的職能

在發(fā)達市場經(jīng)濟國家的保險法規(guī)和國際保險監(jiān)管組織文件中,對監(jiān)管目標的表述雖然不盡一致,但基本上包括三方面,即:維護被保險人的合法權(quán)益,維護公平競爭的市場秩序,維護保險體系的整體安全與穩(wěn)定。一些新興市場經(jīng)濟國家的保險監(jiān)管機構(gòu)除了履行法定監(jiān)管職責之外,還承擔著推動本國保險業(yè)發(fā)展的任務(wù)。中國的保險監(jiān)管機構(gòu)就擁有這兩方面的職能。中國保監(jiān)會具有政府行政管理部門和保險監(jiān)管機構(gòu)的雙重職能 。作為保險監(jiān)管機構(gòu),它應(yīng)維護被保險人的合法權(quán)益、維護公平競爭的市場秩序和保險體系的整體安全與穩(wěn)定;作為行業(yè)行政管理部門,它必須作好保險發(fā)展的中長期規(guī)劃的研究和制定,研究保險發(fā)展的重大戰(zhàn)略、基本任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策,要通過規(guī)劃、指導和信息服務(wù)引導保險業(yè)發(fā)展的方向。

我國保險業(yè)監(jiān)管存在的問題

(一)保險立法滯后和執(zhí)法不嚴并存目前,保險法的一些法律條款已不能適應(yīng)我國保險業(yè)的快速發(fā)展狀況,在許多方面、許多環(huán)節(jié)上都缺乏具體的法律依據(jù)或?qū)嵤┘殑t。不少現(xiàn)有的法規(guī)在日常監(jiān)管中又沒有得到很好的落實。例如保險法中有關(guān)資本金和自留保費的比例的規(guī)定,保險代理人應(yīng)當持證上崗的規(guī)定都沒有得到很好的貫徹,保險經(jīng)營中假保費、假賠案、假數(shù)據(jù)、假報表屢禁不止。(二)保險監(jiān)管尚未從以合規(guī)性監(jiān)管為核心向以償付能力監(jiān)管為核心過渡保險經(jīng)營的一個顯著特點就是其高度負債性,保險人實際上是保單持有人資產(chǎn)的管理者,其資產(chǎn)的絕大部分是準備未來賠償或給付的負債,這就對保險人的償付能力提出了嚴格的要求。從保險監(jiān)管的角度看,保護被保險人的合法權(quán)益是保險監(jiān)管的重要目的,而要保護保險人的合法權(quán)益,最根本的就是要保證保險公司具有充足的償付能力,保證被保險事故發(fā)生時能獲得及時的保險賠償或給付。償付能力監(jiān)管緊緊抓住了風險管理的最根本防線,使得監(jiān)管者能夠更好地在監(jiān)管與維持市場競爭之間保持平衡。但由于目前我國保險市場的不規(guī)范競爭,對保險監(jiān)管部門的精力牽制過多,以及保險監(jiān)管部門受自身人力、監(jiān)管技術(shù)、監(jiān)管手段限制等原因,使現(xiàn)階段保險監(jiān)管的主要精力仍然集中在合規(guī)性監(jiān)管方面,仍沒有轉(zhuǎn)移到“以償付能力為核心”的監(jiān)管模式上來。(三)保險市場準入的門檻高,對保險經(jīng)營實行分業(yè)嚴格監(jiān)管在經(jīng)營范圍上,保險人不能兼業(yè)經(jīng)營,即不能同時經(jīng)營財險和壽險業(yè)務(wù),更不能從事與銀行、證券相交叉的混業(yè)經(jīng)營。在保險資金的運用方面有較多的限制,《保險法》只允許保險資金運用于銀行存款、金融債券和國債。雖然現(xiàn)在對保險資金的運用有所放松,但我國的投資市場不活躍,效果不明顯。由于三大金融監(jiān)管當局溝通不夠,目前金融機構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)交叉產(chǎn)生矛盾,如券商貨幣市場融資、股票抵押貸款、信托投資公司證券業(yè)務(wù)、保險資金入市操作等,使得金融監(jiān)管效率下降。(四)保險自律組織的作用沒得到足夠重視。目前,我國已經(jīng)初步建立起保險行業(yè)協(xié)會自律體系,但各地行業(yè)公會的建立以及其作用的發(fā)揮還嚴重滯后,這就造成了我國現(xiàn)行監(jiān)管體系及其監(jiān)管實施機制缺陷,致使保險行政監(jiān)管部門把很多微觀層次的問題由宏觀來管,這就導致一些重大問題如風險防范、償付能力及資產(chǎn)負債比率監(jiān)控、建立保險風險的預(yù)警、評價、監(jiān)控系統(tǒng)卻由于種種原因未能提上重要的日程。(五)對外資保險機構(gòu)監(jiān)管面臨嚴峻挑戰(zhàn)出于商業(yè)利益的考慮,外資公司仍然會將業(yè)務(wù)主要集中在經(jīng)濟相襯發(fā)達、基礎(chǔ)設(shè)施相襯健全、人均收入較高、“簇群效應(yīng)”明顯的東部地區(qū)。這將進一步加劇我國保險市場區(qū)域不平衡的狀態(tài)。在我國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的環(huán)境下,一些外資金融集團通過分別準入的形式,同時涉足銀行、保險和證券業(yè),并在發(fā)展中逐步整合金融資源,力求發(fā)揮集團化經(jīng)營的合力優(yōu)勢,將對中資金融機構(gòu)形成更大的競爭壓力,也對現(xiàn)行監(jiān)管體制提出新的問題。

監(jiān)管的必要性

對再保險業(yè)務(wù)進行監(jiān)督管理,有利于保險公司及時分散風險,保持經(jīng)營穩(wěn)定,有利于限制保險費外流,保護民族保險業(yè)的發(fā)展,一般在發(fā)達國家,由于其保險公司經(jīng)營實力雄厚、管理技術(shù)先進、保險市場自由化、商業(yè)化特點顯著,對再保險很少直接進行行政干預(yù),也沒有具體的法定分保內(nèi)容。但在發(fā)展中國家和地區(qū),一般都由政府出資成立了官方專業(yè)再保險公司或開展半官方的政策性再保險業(yè)務(wù)。構(gòu)成保險的要件之一是必須集合為數(shù)眾多的經(jīng)濟單位,這樣才能有效地分散風險。所以參加保險的人數(shù)眾多、覆蓋面大、涉及面廣。而如前所述,保險經(jīng)營具有很強的專業(yè)性和技術(shù)性,保險需專門知識,參加保險的一般成員往往缺乏這方面的知識。國家對保險業(yè)進行嚴格監(jiān)管也是由保險經(jīng)營和保險業(yè)的這種技術(shù)性與專業(yè)性特點所決定的。
2024-09-03 16:23:22
認識保險 保險監(jiān)管如何順勢而變?
摘要:保險行業(yè)在我們生活中起到越來越大的作用,越來越多的購買保險規(guī)避生活中的風險,給自己的生活一份保障。消費者對于保險的需求也不斷加大。保險監(jiān)管將引領(lǐng)保險事業(yè)的發(fā)展邁上一個嶄新的時代。

  保險監(jiān)管重點由傳統(tǒng)的市場監(jiān)管向風險監(jiān)管轉(zhuǎn)變

保險是金融體系的重要組成部分,金融體系的脆弱性、傳染性,要求我們把防范系統(tǒng)性風險作為做好保險監(jiān)管工作的首要責任和使命。一直以來,我們把整頓市場秩序、保護消費者利益的著力點都放在規(guī)范保險企業(yè)自身的經(jīng)營行為上,雖然取得了很大的改善,保險業(yè)的形象也有了較大的提升,但市場上行業(yè)負面消息仍然不少,有的頗受社會關(guān)注。保險發(fā)展史表明,只有通過資本約束、風險約束,才能從根本上推動保險機構(gòu)以服務(wù)之上、盈利為本,杜絕市場上的各種損害保險消費者乃至股東利益的各種行為,實現(xiàn)治標又治本。這些年來,隨著我國保險市場的進一步開放、國際保險監(jiān)管事務(wù)的深入?yún)⑴c,償付能力監(jiān)管在理論宣傳和實踐操作上不斷得到強化,風險監(jiān)管意識已經(jīng)深入保險行業(yè)的經(jīng)營者、管理者和監(jiān)管者。然而,保險市場發(fā)展中呈現(xiàn)出的業(yè)務(wù)增長大起大落、機構(gòu)人員競爭加劇、理賠難、消費誤導等行業(yè)頑癥此消彼長等等,保險不時成為社會關(guān)注的熱點,迫使監(jiān)管部門不得不把有限的監(jiān)管資源投入到市場行為的整治之中,集中治理不誠信行為、清理積壓賠案、打擊“三假”和保險欺詐等等全國性、階段性監(jiān)管措施不斷提出,取得較好的短期監(jiān)管效果。涉及金融穩(wěn)定、涉及行業(yè)持續(xù)發(fā)展根本性問題的償付能力監(jiān)管,其推進無疑被放緩。保險監(jiān)管部門必須在思想認識上十分清楚自己的職責本位,在加強市場秩序監(jiān)管的同時,不斷補充和充實保險機構(gòu)資本實力,實時評估和檢測保險機構(gòu)風險狀況,指導保險機構(gòu)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和準備金水平,遵循IAIS國際保險集團監(jiān)管共同框架,加強對系統(tǒng)重要性保險機構(gòu)的監(jiān)管,從而加強保險機構(gòu)的償付能力水平,有效防范金融風險,促進金融穩(wěn)定。

  有限風險再保險監(jiān)管的核心內(nèi)容

從監(jiān)管的角度看,有限風險再保險監(jiān)管的核心內(nèi)容包括風險轉(zhuǎn)移、會計處理與信息披露。(一)風險轉(zhuǎn)移風險轉(zhuǎn)移是判斷有限風險再保險合同的重要標準,符合風險轉(zhuǎn)移標準的合同按照再保險合同進行會計處理,不符合風險轉(zhuǎn)移標準的合同則作為存款或籌資合同進行處理。(二)會計處理真實、公允地反映再保險分出人和再保險接受人之間交易的經(jīng)濟價值是對有限風險再保險合同進行會計處理的目的。如果一個有限風險再保險合同包含可接受的風險轉(zhuǎn)移,就按照再保險合同進行會計處理。而如果該合同不滿足風險轉(zhuǎn)移的判斷標準,就按存款或籌資合同處理。(三)信息披露充分且恰當?shù)剡M行信息披露對于有限風險再保險合同監(jiān)管具有非常重要的意義,是節(jié)約監(jiān)管成本的有效手段。因此,各國保險監(jiān)管機構(gòu)非常重視與有限風險再保險相關(guān)的信息披露。SFASlL3要求再保險分出企業(yè)披露分出再保險交易的實質(zhì)、目的、影響、已賺保費和收益的確認方法、信用風險等方面的信息,同時要求再保險分出企業(yè)對在某個再保險交易中保險人沒有解除其對投保人的基本義務(wù)的事實進行聲明。IFRS4對再保險合同的信息披露要求主要體現(xiàn)在兩個方面:一是對已確認金額的解釋,即再保險接受人應(yīng)披露相關(guān)信息,以識別和解釋再保險接受人財務(wù)報表中因保險合同而產(chǎn)生的金額;二是現(xiàn)金流量的金額、時間和不確定性的披露,即再保險接受人應(yīng)披露相關(guān)信息,以幫助信息使用者理解源于保險合同的未來現(xiàn)金流量的金額、時間和不確定性。

  保險監(jiān)管文化理念深駐于心

監(jiān)管文化只有被監(jiān)管干部普遍接受、理解和掌握,并轉(zhuǎn)化為自發(fā)自覺意識,才能得到遵守和踐行。要解放思想觀念。當前搞好監(jiān)管文化建設(shè),首要的問題是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,引導全體干部正確認識文化之于監(jiān)管的重要意義,摒棄“文化說起來重要、忙起來不要”的錯誤認識,樹立文化建設(shè)時不我待的科學態(tài)度。要強化主體意識。明確監(jiān)管干部是文化建設(shè)主人的定位,充分發(fā)揮監(jiān)管干部的主觀能動性,變“要我做”為“我要做”,鼓勵廣大干部通過學習研討、交流總結(jié)、課題研究等方式積極為文化建設(shè)建言獻策,以主動、開放的心態(tài)投身到監(jiān)管文化建設(shè)中。
2024-09-03 16:23:22
人壽保險知識 正德人壽落實學習保險監(jiān)管核心價值理念
摘要:近日,中國保監(jiān)會發(fā)布了保險監(jiān)管核心價值理念和保險行業(yè)核心價值理念。保險監(jiān)管核心價值理念是“為民監(jiān)督、依法公正、科學審慎、務(wù)實高效”,保險行業(yè)核心價值理念為“守信用、擔風險、重服務(wù)、合規(guī)范”。此舉,為推動行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、不斷提升行業(yè)服務(wù)能力和水平、切實保護保險消費者利益、增強行業(yè)的核心競爭力、促進保險業(yè)科學發(fā)展提供強大的精神動力和文化支撐。根據(jù)保監(jiān)會提出的加強保險行業(yè)文化建設(shè)工作的相關(guān)通知要求,結(jié)合此次發(fā)布的保險行業(yè)核心價值理念,正德人壽迅速組織學習并采取多種措施貫徹落實,將保險行業(yè)核心價值理念內(nèi)化到企業(yè)的經(jīng)營管理活動之中。正德人壽在行業(yè)核心價值理念公布當天,即組織開展了關(guān)于學習核心價值理念的培訓宣導,公司品牌宣傳部、辦公室、風險管理部、法律合規(guī)部、業(yè)務(wù)管理部等部門的骨干人員積極參加。同時,正德人壽立即布置在全系統(tǒng)各級職場以電子屏、海報、橫幅等多種形式進行積極宣導,并第一時間在公司內(nèi)外網(wǎng)顯著位置掛示出保險行業(yè)核心價值理念內(nèi)容。此外,正德人壽還在3月21日當天迅速下發(fā)了相關(guān)通知,要求在全系統(tǒng)各級機構(gòu)在每日例行晨會上增加誦讀保險行業(yè)核心價值理念的環(huán)節(jié),使該理念與公司“正揚誠信、立德為民”的理念一起成為全體員工自覺規(guī)范的行為守則。相關(guān)措施使正德人壽將保險行業(yè)核心價值理念的宣導落到了實處,也使“守信用、擔風險、重服務(wù)、合規(guī)范”的行業(yè)圭臬深入人心。相關(guān)鏈接:正德人壽銀郵產(chǎn)品受歡迎2012年,正德人壽在與中國郵政儲蓄銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等重點渠道的合作中實現(xiàn)零投訴,獲得了相關(guān)銀行總行領(lǐng)導的高度好評。正德人壽2012年新單總件數(shù)為279379件,按中國保監(jiān)會公布的6件投訴口徑計算,投訴率為0.2件/萬件;2012年新單承保共計113.62億元,投訴率為0.53件/億元。目前,正德人壽的規(guī)模保費收入呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢,截止2013年2月底,新單承保共27.67億元,同比增長48.08%。據(jù)了解,正德人壽在銀行渠道重點銷售的是正德龍盛兩全保險(萬能型)產(chǎn)品,該產(chǎn)品具有形態(tài)簡單、合同保底收益高等顯著特點,受到各合作銀行渠道的肯定。正德人壽與北京農(nóng)村商業(yè)銀行,黑龍江中國工商銀行等渠道的合作也于近期全面啟動。正德人壽再次增資擴股2012年末,經(jīng)中國保監(jiān)會批準,正德人壽保險股份有限公司進行了兩家股東的變更,隨后由5家股東同比例增資擴股,將股本從10億元增至20億元人民幣。正德人壽相關(guān)人士表示,此次股東變更及增資擴股,是該公司實施的不斷優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、提升公司資本實力、增強核心競爭力等經(jīng)營戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,股東的大力支持進一步夯實了正德人壽的發(fā)展基礎(chǔ),公司治理結(jié)構(gòu)更加完善。目前正德人壽資本金充足,償付能力充足率達到Ⅱ類標準。據(jù)了解,正德人壽保險股份有限公司成立于2006年11月,由5家股東出資,各持股20%,2009年底曾首次進行增資擴股至10億元股本。該公司連年實現(xiàn)規(guī)模保費正增長,2012年度規(guī)模保費增長率達31.77%。
2024-09-03 16:23:22
實事資訊 關(guān)于修改保險公估監(jiān)管規(guī)定條款
摘要:近日就修改《保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)公開征求意見。征求意見稿刪去了此前要求保險公估投保職業(yè)責任保險或繳存保證金及定量培訓時間等條款。業(yè)內(nèi)人士認為,此舉如最終通過,將是保監(jiān)會“監(jiān)管退后、市場向前”政策的一個落地措施,有助于保險公估行業(yè)釋放資金,更靈活地參與市場競爭。為進一步加強保險公估機構(gòu)監(jiān)管工作,我會起草了《關(guān)于修改〈保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定〉的決定(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。請通過以下途徑反饋意見:一、登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案征集系統(tǒng)”提出意見。二、通過電子郵件將意見發(fā)送至:law@circ.gov.cn。三、通過信函方式將意見寄至:北京市西城區(qū)金融大街15號中國保監(jiān)會法規(guī)部法規(guī)處(郵政編碼:100033),并請在信封上注明“保險公估”字樣。征求意見稿對《規(guī)定》最大的改動是,刪去了與保險公估強制投保職業(yè)責任險及繳存保證金相關(guān)的第四十二條至第四十五條,第六十三條第(三)項、第(四)項,第七十三條第(一)項、第(二)項等條款?,F(xiàn)行《規(guī)定》要求,保險公估機構(gòu)應(yīng)當自辦理工商登記之日起20日內(nèi)投保職業(yè)責任保險或者繳存保證金。投保的職業(yè)責任保險對一次事故的賠償限額不得低于人民幣100萬元,一年期保單的累計賠償限額不得低于人民幣500萬元,同時不得低于保險公估機構(gòu)上年營業(yè)收入的2倍。保險公估機構(gòu)繳存保證金的,應(yīng)當按注冊資本或者出資的5%繳存,保證金繳存額達到人民幣100萬元的,可以不再增加保證金。“投保職業(yè)責任保險和繳存保證金都是為了防范保險公估機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中造成當事人損失的風險。職業(yè)責任保險一般向商業(yè)保險公司購買,保證金則是存在銀行。一般來說,營業(yè)額或資本金較小的公司會選擇繳存保證金,而營業(yè)額或資本金規(guī)模較大的公司會選擇投保職業(yè)責任保險,當然也有公估公司既投保也存保證金的。”中衡保險公估公司董事長杜佐嶺對《中國保險報》記者表示。“在實際操作中,由于各種原因,投保職業(yè)責任保險發(fā)生理賠的情況非常少,兩項措施發(fā)揮的作用并不大。”杜佐嶺說,“和會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介行業(yè)一樣,民法對中介在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生事故或損失都有相應(yīng)的法律規(guī)定,并不用擔心事故風險無人承擔的問題。”“如取消強制投保責任保險或繳存保證金的規(guī)定,公估公司可以自由選擇承擔經(jīng)營風險的方式,更加有利于其市場化發(fā)展。”北京華泰保險公估有限公司總經(jīng)理崔寄語說。杜佐嶺粗略估計,如取消強制保險公估機構(gòu)每年繳納責任保險保費及繳存保證金,保險公估行業(yè)或能釋放資金3000萬元左右。“目前,保險公估機構(gòu)的體量一般較小,注冊資本金200萬元的占絕大多數(shù),如都采取繳存保證金的方式,按照注冊資本的5%繳存計算,每年繳存的保證金在3000萬元以上。”杜佐嶺說,“如保險公估公司都投保職業(yè)責任保險,按照2012年全國保險公估機構(gòu)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入15.68億元,以及職業(yè)責任保險普遍的8‰費率計算,行業(yè)去年投保保費在2500萬元以上。”對整個保險業(yè)7萬多億元的總資產(chǎn)來說,3000萬元并不多,但對于多數(shù)“小本經(jīng)營”的保險公估公司來說,也是一筆不小的數(shù)目。崔寄語表示,目前保險公估行業(yè)的日子并不好過,尤其在今年財產(chǎn)險市場承保利潤率下降的情況下,保險公司都希望縮減第三方費用,作為產(chǎn)業(yè)鏈下游的保險公估公司在與保險公司談合作費用時越發(fā)艱難。
2024-09-03 14:28:57
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