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約有17項符合搜索城鎮(zhèn)居民的查詢結(jié)果，以下是第11-20項。
認識保險 城市居民醫(yī)療保險的參保范圍是什么
摘要：城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險是以沒有參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)未成年人和沒有工作的居民為主要參保對象的醫(yī)療保險制度。它是繼城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推行后，黨中央、國務(wù)院進一步解決廣大人民群眾醫(yī)療保障問題，不斷完善醫(yī)療保障制度的重大舉措。它主要是對城鎮(zhèn)非從業(yè)居民醫(yī)療保險做了制度安排。這一制度的出現(xiàn)在中國社會保險制度改革的歷程中具有重大意義，指明了中國社會保險制度改革的方向。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的試點原則

1、試點工作要堅持低水平起步，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和各方面承受能力，合理確定籌資水平和保障標準，重點保障城鎮(zhèn) 非從業(yè)居民的大病醫(yī)療需求，逐步提高保障水平；2、堅持自愿原則，充分尊重群眾意愿；3、明確中央和地方政府的責任，中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理；4、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好各類醫(yī)療保障制度之間基本政策、標準和管理措施等的銜接。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保繳費標準

為了引導和幫助廣大城鎮(zhèn)居民繳費參保，借鑒新農(nóng)合的成功經(jīng)驗，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行了政府補助的政策。政府對所有參保居民給予不少于人均40元/年的補助，并對城鎮(zhèn)低保家庭的未成年人再給予不少于人均10元/年的補助，對城鎮(zhèn)低保對象、低收入家庭60歲以上老年人和喪失勞動能力的重度殘疾等特殊困難群體的參保繳費再給予不少于人均60元/年的補助。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險保障參保范圍

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險主要保障的范圍包括尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和公費醫(yī)療的居民，主要包括三類人群：一是尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或尚未參加公費醫(yī)療的達到退休年齡的老年人。二是尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或公費醫(yī)療的學生。目前，許多城市將原來針對大學生實施的公費醫(yī)療保險改變?yōu)槌擎?zhèn)居民醫(yī)療保險。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險將原來不提供保障的學齡前兒童、中小學生、不提供保障的大學生及研究生納入到城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的保障范圍。三是尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或公費醫(yī)療無業(yè)人員。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險僅保障居民花費的住院醫(yī)療費用，不保障門診醫(yī)療費用。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的資金主要來源于城鎮(zhèn)居民繳納的醫(yī)療保險費，其報銷額度也有起付標準和封頂標準的規(guī)定，各省市規(guī)定的標準各不相同。

相關(guān)資訊：大陸就讀臺灣學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍

為更好地保障在大陸就讀的臺灣大學生權(quán)益，教育部等部門決定，自2013年9月起，在大陸各類全日制普通高等學校、科研院所接受普通高等學歷教育的全日制臺灣學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍。出席論壇的教育部有關(guān)負責人介紹說，在大陸就讀的臺灣大學生在自愿基礎(chǔ)上，可參加就讀高等教育機構(gòu)所在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，按照與所在高等教育機構(gòu)大陸大學生同等標準繳費，并享受同等的基本醫(yī)療保險待遇。各級財政也將對臺灣大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險按照與所在高等教育機構(gòu)大陸大學生相同的標準給予補助。
2024-09-03 16:23:22
人壽保險知識 2013城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險有何新政策
摘要：城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險是以沒有參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)未成年人和沒有工作的居民為主要參保對象的醫(yī)療保險制度。它是繼城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推行后，黨中央、國務(wù)院進一步解決廣大人民群眾醫(yī)療保障問題，不斷完善醫(yī)療保障制度的重大舉措。它主要是對城鎮(zhèn)非從業(yè)居民醫(yī)療保險做了制度安排。這一制度的出現(xiàn)在中國社會保險制度改革的歷程中具有重大意義，指明了中國社會保險制度改革的方向。

建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險應(yīng)遵循以下四條原則

一是堅持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資水平、保障水平與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及各方承受能力相適應(yīng)。二是堅持以大病醫(yī)療統(tǒng)籌為主，重點保障城鎮(zhèn)居民住院和門診大病醫(yī)療需求，兼顧門診。三是堅持政府補助與個人繳費、單位分擔相結(jié)合，建立多渠道籌資機制。四是堅持低水平、全覆蓋，以收定支，收支基本平衡，略有節(jié)余。

2013年醫(yī)療保險新政策

（1）提高門診統(tǒng)籌待遇。參保人門診統(tǒng)籌醫(yī)療費用實行二次補償報銷辦法。初次報銷比例為30%，二次補償報銷比例視門診統(tǒng)籌基金結(jié)余情況，由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門確定。2012年度二次補償報銷比例為20%，自2013年起城鎮(zhèn)居民取消門診醫(yī)療費用定額（通俗說城鎮(zhèn)居民卡上40元或20元不在返還），參保城鎮(zhèn)居民應(yīng)參加普通門診統(tǒng)籌，參保人員請盡快到定點門診進行簽約，簽約后享受普通門診統(tǒng)籌報銷待遇；（2）2012年城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療費救助基金支付限額為12萬，2013年城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療費救助基金支付限額提高為15萬，這項政策自2013年1月1日開始執(zhí)行；（3）2012年城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費救助基金支付限額為32萬，2013年城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費救助基金支付限額提高為35萬，這項政策自2013年1月1日開始執(zhí)行。

推薦閱讀：寧鄉(xiāng)縣出臺2014年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險新政

日前，寧鄉(xiāng)縣出臺了《寧鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險辦法》(以下簡稱《辦法》)，并在原有基礎(chǔ)上，針對當前形勢，新增和修改了部分條款?！掇k法》自2014年1月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，寧鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實行個人繳費與財政補貼相結(jié)合，保險費按每人340元的標準籌集，其中個人繳納60元，財政補助280元；城鄉(xiāng)“三無”人員和持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級為1-2級的殘疾人個人繳費部分由財政全額補助；城鄉(xiāng)低保人員個人繳納24元，其余部分由財政補助。繳費時間為今年9月至12月。住院報銷起付線由100元提高到200元，根據(jù)不同的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置不同的起付線和住院補助比例，防止出現(xiàn)小病大治現(xiàn)象。其中溈山、青山橋、龍?zhí)镄l(wèi)生院最高補助比例達到85%。同時，對住院費用實行三梯次補助政策，即參保年度在縣級以上(含縣級)定點醫(yī)療機構(gòu)的住院費用超過4萬元的，4萬元以內(nèi)的費用按住院標準報銷，4萬元以上部分按住院標準報銷后進行二次補助，二次補助對其個人自付部分報銷70%，二次補助后個人自付費用仍超過5萬元的進行三次補助，三次補助對其自付費用超過5萬元以上的部分再報銷50%，一、二、三次補助累計最高不超過18萬元；參保年度內(nèi)在縣級以上(含縣級)非定點醫(yī)療機構(gòu)的住院費用超過4萬元的，4萬元以內(nèi)的費用按住院標準報銷，4萬元以上部分按住院標準報銷后再按25%進行二次補助，不享受三次補助，累計最高不超過12萬元。五保、幼保對象在縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構(gòu)住院的，按90%的補助比例予以補助。同時，新增了對艾滋病患者的住院報銷，艾滋病患者在省、市或縣疾控中心指定的醫(yī)療機構(gòu)住院治療，醫(yī)藥費用按80%報銷。與此同時，縣外定點醫(yī)療機構(gòu)的補助也有所提高。
2024-09-03 16:23:22
實事資訊 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷推出惠民措施
摘要：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是社會醫(yī)療保險的組成部分，保障了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療要求，各地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷情況不斷完善。據(jù)悉，揚州城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷比例提高，太原城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)保實現(xiàn)即時報銷。揚州城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷比例提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的籌資分為財政補貼和個人繳費兩部分。今年省人社廳出臺相關(guān)規(guī)定，居民醫(yī)?；I資總額按照各統(tǒng)籌地區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.5%—2.5%確定；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助金額隨經(jīng)濟社會發(fā)展變化而動態(tài)調(diào)整，人均補助標準一般不低于籌資總額的80%，且不低于國家規(guī)定的財政最低補助額度。據(jù)此，我市新出臺的《通知》規(guī)定，2013年我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補貼標準由2012年的平均每人每年240元調(diào)整為280元。參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的人群分為老年居民、特困居民、一般居民、未成年居民四類，不同人群繳費的標準不同，特困居民及特困學生兒童個人不繳費。報銷待遇居民醫(yī)保最高支付限額提高18萬元與職工醫(yī)保相比，居民醫(yī)保的籌資水平不高，本著“?；?、保大病”的原則，醫(yī)院就診率最高的門診報銷比例偏低，目前我市的平均住院報銷比例為70%。此次調(diào)整，居民的醫(yī)保報銷待遇水平也會隨之調(diào)整。今年我市將統(tǒng)一全市居民醫(yī)保住院起付線，自2013年7月1日起，居民醫(yī)保最高支付限額提高為18萬元。此外，我市還將提高住院報銷比例，參保居民政策范圍內(nèi)住院費用采取分段報銷，起付線至10萬元（含）報銷比例為70%，10萬元至最高支付限額報銷比例為75%，同時為了鼓勵參?；颊叩交鶎由鐓^(qū)就診，對在基層定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院發(fā)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用報銷比例統(tǒng)一為75%。太原城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)保實現(xiàn)即時報銷太原市醫(yī)療保險管理服務(wù)中心公布，該市城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)保已全面實現(xiàn)即時報銷，也就是參保人員出院時，只需結(jié)清自己應(yīng)當負擔的那部分醫(yī)療費用即可，醫(yī)保負擔部分醫(yī)療費用當場報銷。此舉惠及87.4萬名參保人員。這在我省尚屬首家。據(jù)了解，目前太原市參加城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)保的人員，同時都參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。這些人員以城鎮(zhèn)非從業(yè)人員為主，包括大中小學生、嬰幼兒等。參保人員生病住院后，發(fā)生符合規(guī)定的醫(yī)療費用，先由城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險按照規(guī)定比例報銷，年最高報銷限額為6萬元。據(jù)介紹，參保人員一旦得了大病，年報銷額度超過6萬元封頂線，就再由城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險按規(guī)定報銷，年最高報銷限額為14萬元。兩項相加，年最高報銷限額為20萬元。之前由于墊付金額大，不少參保人員負擔有困難。加上報銷手續(xù)繁瑣，報銷周期至少要10個工作日。為此，太原市醫(yī)療保險管理服務(wù)中心開發(fā)了專門的信息系統(tǒng)，優(yōu)化報銷結(jié)算流程。去年，該系統(tǒng)率先在4家醫(yī)保定點醫(yī)院試點運行。目前，此項惠民政策已在全市所有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保定點醫(yī)院推廣應(yīng)用，受益人群達56人次，涉及大病報銷金額近39.6萬元。在全國醫(yī)療保險系統(tǒng)中，這樣大范圍、廣覆蓋地進行補充醫(yī)療保險住院即時報銷也是首次。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷比例是多少？一是學生、兒童。在一個結(jié)算年度內(nèi)，發(fā)生符合報銷范圍的18萬元以下醫(yī)療費用，三級醫(yī)院起付標準為500元，報銷比例為55%；二級醫(yī)院起付標準為300元，報銷比例為60%；一級醫(yī)院不設(shè)起付標準，報銷比例為65%。二是年滿70周歲以上的老年人。在一個結(jié)算年度內(nèi)，發(fā)生符合報銷范圍的10萬元以下醫(yī)療費，三級醫(yī)院起付標準為500元，報銷比例為50%；二級醫(yī)院起付標準為300元，報銷比例為60%；一級醫(yī)院不設(shè)起付標準，報銷比例為65%。三是其他城鎮(zhèn)居民。在一個結(jié)算年度內(nèi)，發(fā)生符合報銷范圍的10萬元以下的醫(yī)療費，三級醫(yī)院起付標準為500元，報銷比例為50%；二級醫(yī)院住院起付標準為300元，報銷比例為55%；一級醫(yī)院不設(shè)起付標準，報銷比例為60%。
2024-09-03 14:28:57
行業(yè)資訊 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策及標準
摘要： 近年來，民生問題一直是黨和國家關(guān)心的重要問題之一。在保險公司與政府的合作下，我國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策經(jīng)過不斷改革，越來越貼近人們的生活，更好的服務(wù)消費者。 明年，啟動醫(yī)保門診統(tǒng)籌，減輕門診醫(yī)療負擔；建立大病保險，對住院統(tǒng)籌范圍內(nèi)個人負擔超過一定額度醫(yī)療費用的，實行分段按比例報銷，支付比例不低于50%。未來5年，逐步實現(xiàn)省內(nèi)醫(yī)療費用異地即時結(jié)算。

　　 我國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策/制度

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點遵循的幾個原則：一是低水平起步。隨著經(jīng)濟發(fā)展和群眾收入水平的提高，可以逐步提高籌資水平、保障標準和財政補助標準；二是堅持群眾自愿。不搞強制，而是在制度設(shè)計上注重政策的吸引力，引導群眾參保，并鼓勵連續(xù)繳費；三是明確中央和地方政府責任；四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌考慮各種保障制度和政策的銜接，地區(qū)之間的平衡，新制度的出臺對其他人群的影響，以及醫(yī)療保障體制和醫(yī)療衛(wèi)生體制的配套改革。

　　 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保繳費標準

為了引導和幫助廣大城鎮(zhèn)居民繳費參保，借鑒新農(nóng)合的成功經(jīng)驗，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行了政府補助的政策。政府對所有參保居民給予不少于人均40元/年的補助，并對城鎮(zhèn)低保家庭的未成年人再給予不少于人均10元/年的補助，對城鎮(zhèn)低保對象、低收入家庭60歲以上老年人和喪失勞動能力的重度殘疾等特殊困難群體的參保繳費再給予不少于人均60元/年的補助。

　　 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷比例

以天津市為例：天津市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險起付標準和報銷比例按照就醫(yī)類別、醫(yī)院級別和參保人員的類別確定不同標準：（1）學生、兒童。在一個結(jié)算年度內(nèi)，發(fā)生符合報銷范圍的18萬元以下的醫(yī)療費用，三級醫(yī)院起付標準為500元，報銷比例為55%；二級醫(yī)院起付標準為300元，報銷比例為60%；一級醫(yī)院不設(shè)起付標準，報銷比例為65%；（2）年滿79周歲以上的老年人，在一個結(jié)算年度內(nèi)，發(fā)生符合報銷范圍的10萬元以下醫(yī)療費，三級醫(yī)院起付標準為500元，報銷比例為50%；二級醫(yī)院起付標準為300元，報銷比例為60%；一級醫(yī)院不設(shè)起付標準，報銷比例為65%；（3）其他城鎮(zhèn)居民。在一個結(jié)算年度內(nèi)，發(fā)生符合報銷范圍的10萬元以下的醫(yī)療費，三級醫(yī)院起付標準為500元，報銷比例為50%；二級醫(yī)院住院起付標準為300元，報銷比例為55%；一級醫(yī)院不設(shè)起付標準，報銷比例為60%。城鎮(zhèn)居民在一個結(jié)算年度內(nèi)住院治療兩次以上的，從第二次住院治療起，不再收取起付標準的費用。轉(zhuǎn)院或者兩次以上住院的，按照規(guī)定的轉(zhuǎn)入或再次入住醫(yī)院起付標準補足差額。

　　 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險保障參保范圍

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險主要保障的范圍包括尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和公費醫(yī)療的居民，主要包括三類人群：一是尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或尚未參加公費醫(yī)療的達到退休年齡的老年人。二是尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或公費醫(yī)療的學生。目前，許多城市將原來針對大學生實施的公費醫(yī)療保險改變?yōu)槌擎?zhèn)居民醫(yī)療保險。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險將原來不提供保障的學齡前兒童、中小學生、不提供保障的大學生及研究生納入到城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的保障范圍。三是尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或公費醫(yī)療無業(yè)人員。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險僅保障居民花費的住院醫(yī)療費用，不保障門診醫(yī)療費用。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的資金主要來源于城鎮(zhèn)居民繳納的醫(yī)療保險費，其報銷額度也有起付標準和封頂標準的規(guī)定，各省市規(guī)定的標準各不相同》
2024-09-03 14:28:57
行業(yè)資訊 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點成績顯著
摘要： 面對我國人口老齡化發(fā)展嚴重，國家和政府將居民養(yǎng)老問題提升了重要民生問題。解決好養(yǎng)老問題成為政府關(guān)心的重要問題之一。在國家和保險企業(yè)不斷努力的情況下，養(yǎng)老保險在我國覆蓋率逐漸增大。 開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，是黨中央、國務(wù)院為加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系作出的又一重大決策，標志著我國基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋，對于實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保險，促進社會和諧，具有重大意義。 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的目標是要建立政府補貼和個人繳費相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。2011年試點范圍要覆蓋全國60%的地區(qū)，到2012年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋。一些代表委員表示，在人口老齡化不斷加深的情況下，建立并完善多層次的養(yǎng)老保障體系迫在眉睫，只有盡早規(guī)劃，提前積累，才能緩解老齡化壓力、增強養(yǎng)老金的可持續(xù)水平。 全國政協(xié)委員、行長馬蔚華表示，目前企業(yè)年金在基金積累規(guī)模、覆蓋率和替代率等方面都非常低，嚴重滯后于我國人口和經(jīng)濟發(fā)展的速度，與OECD(經(jīng)合組織)成員企業(yè)年金平均發(fā)展水平相去甚遠。 不僅如此，在公眾對保險保障的認知度較低的情況下，個人儲蓄性商業(yè)養(yǎng)老保險對基本養(yǎng)老保障的支持也顯得力不從心。根據(jù)中國保監(jiān)會及國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截至2010年末，相對于發(fā)達國家12%的壽險深度及1500美元左右的壽險密度，中國的壽險深度僅為2.67%，壽險密度僅為794元人民幣。 2011年7月1日，新中國建立以來的首部《社會保險法》將開始實施。該保險法規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險的人員，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以延長繳費至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費5年后仍不足15年的，可以一次性補繳至滿15年。對于未繼續(xù)繳費或者延長繳費后累計繳費年限仍不足15年的人員，可以申請轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。對于不愿意延長繳費至滿15年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的， 可以申請將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

　　 用人單位欠繳社保費或處3倍罰款

《社會保險法》的目標：建立沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接無縫隙的社保制度，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療這些方面都能做到有基本保障，無后顧之憂。其正式實施，標志著“全民社保”跨越設(shè)想，進入實施階段。

　　 繳費不足15年，兩條途徑可享受長期養(yǎng)老待遇

“累計繳費滿15年，是養(yǎng)老保險參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金的的必備條件之一，”長期以來，那些退休時累計繳費不足15年的參保人員，只能選擇一次性領(lǐng)取個人賬戶存儲額，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。他們的老年生活缺乏穩(wěn)定長期的有效保障，對此，《社會保險法》進行了重大完善和拓展，增加了兩種處理方式：允許個人繳費至滿15年；轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險，兩種途徑都可以讓參保人獲得養(yǎng)老保險長期待遇。

　　 繳費滿15年是享受長期待遇的“門檻”

按照國家有關(guān)規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”。也就是說，最低繳費滿15年是參保人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的必備條件。省人社廳副廳長張瑞書介紹說，最低15年的繳費年限主要有三方面的考慮。首先是，我國人口預期壽命已經(jīng)達到73歲，為實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的收支平衡和長期可持續(xù)發(fā)展，需要設(shè)立最低繳費年限；其次，不論通過何種方式就業(yè)，繳費都累計年限，多數(shù)人可以比較容易地達到15年；最后，從國際經(jīng)驗來看，實施繳費型養(yǎng)老保險制度的國家，基于繳費與待遇領(lǐng)取長期資金平衡的精算結(jié)果，大都規(guī)定有最低繳費年限。
2024-09-03 14:28:57
行業(yè)資訊 4.6億人受益 我國社會養(yǎng)老保險新政策改革初見成效
摘要：養(yǎng)老是與每個人息息相關(guān)的大事，從2009年以來，我國開始試行養(yǎng)老保險新政策，大幅對社會養(yǎng)老保險體制進行改革，各地紛紛調(diào)整了社會養(yǎng)老的標準，并加大了監(jiān)管力度。三年之后，在我國養(yǎng)老保險新政的不懈推進下，我國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)接近4.6億，其中有近四分之一的人領(lǐng)取到了養(yǎng)老金。我國養(yǎng)老保險新政策改革初見成效。人社部相關(guān)負責人介紹，各地積極貫徹落實全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)表彰大會精神，認真做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋工作。人社部要求，各地要按照國務(wù)院有關(guān)工作部署，繼續(xù)做好政策落實、宣傳動員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦等工作，確保符合條件的城鄉(xiāng)老年居民按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，為適齡城鄉(xiāng)居民參保續(xù)保提供方便快捷的服務(wù)，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果，為實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障目標努力工作。2009年下半年，國務(wù)院決定開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，2011年啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。今年上半年，國務(wù)院決定在全國所有縣級行政區(qū)全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。

　　養(yǎng)老基金存在“縮水”貶值壓力

將社保基金投資運營寫入十八大報告，在中央財經(jīng)大學社保中心主任褚福靈看來，這也意味著中央對于社保體制改革已有了明確的安排，我國社保制度、尤其是養(yǎng)老保險制度有望進一步改革完善。社會保險基金的投資運營目前主要涉及的就是養(yǎng)老金領(lǐng)域。目前我國養(yǎng)老金支付壓力加大，隨著老齡化的加劇，養(yǎng)老保險制度面臨著較大的支付風險。這時候就需要加大基金的籌資渠道，應(yīng)對支付壓力。長期以來，我國社?；鸫蟛糠忠载斦舻男问酱娣?，面臨較大的貶值壓力。國家審計署8月份發(fā)布的社保審計報告顯示，3萬億規(guī)模的社保基金結(jié)余中，98%存放在金融機構(gòu)，其中用于活期存款的比例占到了近4成。社科院世界社保中心主任鄭秉文估計，由于以銀行存款為主，長期負利率存放，從2001年到2011年的十余年間中國養(yǎng)老保險基金“縮水”近6000億元。鄭秉文分析，一方面養(yǎng)老金面臨的支付壓力加大，另一方面基金卻在貶值，盡快進行投資運營就成了必然選擇。如何確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?？專家稱不可能放開由各地投資養(yǎng)老金是全國人民的養(yǎng)命錢，投資運營必須慎重，褚福靈說，各種官方表態(tài)來看，強調(diào)“安全穩(wěn)健”是先決條件。比如在投資運營的具體方式上，外界很容易把投資運營和“入市”聯(lián)系起來。目前股市比較低迷，這么重要的基金投放進去，能否實現(xiàn)增值，這個風險確實必須考慮。出于風險考慮，先天條件尚不完全，這些都讓養(yǎng)老金投資運營面臨阻力。褚福靈就傾向于優(yōu)先考慮安全穩(wěn)健，不見得非要急于出臺政策。而鄭秉文則強調(diào)養(yǎng)老金的貶值風險，認為投資運營需要加速推進。鄭秉文的看法是，社會養(yǎng)老金投資運營將考慮設(shè)計一個獨立的運營機構(gòu)負責。鄭秉文說，目前養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次低，不可能放開由各地投資，風險太大。單設(shè)投資機構(gòu)可以打破部委條塊分割，以發(fā)揮合力。褚福靈也認為，目前養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次偏低，大量基金分散在地方，也給投資運營帶來天然阻力。要進行大規(guī)模的投資運營，提高統(tǒng)籌層次必然得先做好。但投資運營政策還需要一定時間醞釀。

　　養(yǎng)老保險新政策代表聲音

養(yǎng)老金“雙軌制”雖是歷史造就，卻存在官本位思想，要推動經(jīng)濟社會發(fā)展，應(yīng)該努力提高企業(yè)對吸納社會資源的吸引力，就應(yīng)該盡快打破“雙軌制”、加快收入分配改革。而這需要國家從根本上重新設(shè)計全社會系統(tǒng)的工資和收入分配體制。

　　附件：開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作宣傳提綱

國務(wù)院決定，從2011年7月1日起開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險）試點，并印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2011〕18號）（以下簡稱《指導意見》）。為做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的政策宣傳工作，現(xiàn)制定試點工作宣傳提綱。一、 養(yǎng)老保險制度建設(shè)的主要進展中共中央、國務(wù)院十分重視社會保障體系建設(shè)，社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)取得重大進展。1997年統(tǒng)一了全國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，確立了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，覆蓋范圍逐步擴大到城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員；2005年進一步完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。2009年在全國開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點，建立了個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，今年將覆蓋到4億農(nóng)村居民，標志著我國養(yǎng)老保險制度第一次突破城鎮(zhèn)局限向廣大農(nóng)村發(fā)展。2010年，《中華人民共和國社會保險法》頒布，自2011年7月1日起施行，這是我國人民政治、經(jīng)濟和社會生活中的一件大事，在我國社會保障發(fā)展史上具有里程碑意義。社會保險法明確規(guī)定“國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度”。2011年，全國人民代表大會通過“十二五”規(guī)劃綱要，也要求“完善實施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度”。二、 為什么要開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點目前，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋各類企業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員以及與用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工，機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員有退休養(yǎng)老制度。2009年開展的新農(nóng)保試點，將在近年內(nèi)覆蓋未參加職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村適齡居民。但是，城鎮(zhèn)中未就業(yè)人員以及就業(yè)不穩(wěn)定無法納入職工基本養(yǎng)老保險制度的居民缺乏制度性養(yǎng)老保障，成為我國養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋的最后一個“缺項”。特別是新農(nóng)保試點開展以來，試點地區(qū)農(nóng)村適齡居民積極參保，符合條件的農(nóng)村老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，社會各界廣泛呼吁盡快建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，解決城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)問題。三、 開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的重要意義（一）建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，讓廣大人民共享改革發(fā)展成果的重要決策。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，使發(fā)展成果惠及全體人民。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險是我國養(yǎng)老保險制度全覆蓋的最后一項空白，制度所覆蓋的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民這個群體，成分構(gòu)成多樣，其中一部分青壯年多是殘疾人或勞動能力不強，常常在就業(yè)和無業(yè)之間反復，收入低或無收入；而老年人的生活來源沒有可靠制度保障，相當一部分是城鎮(zhèn)中的困難群體。黨中央、國務(wù)院決定開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，正是從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，通過社會化的養(yǎng)老保險制度改善這些困難群眾的老年生活狀況和未來預期，使得改革發(fā)展成果更好地惠及更多的群眾。中央決定今年開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，一啟動就提出60%的覆蓋面，而且明年就要實現(xiàn)全覆蓋，這樣的力度和廣度，反映了中央保障和改善民生的決心，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。（二）建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要步驟。我國正處于經(jīng)濟快速增長時期，由于社會利益群體日益多元化，收入分配差距拉大，容易導致社會矛盾凸顯和不穩(wěn)定。當前特別需要加強和創(chuàng)新社會管理，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題。健全的社會保障制度，有助于緩解社會矛盾，被稱為社會的穩(wěn)定器和安全網(wǎng)。社會保障制度是否完善，人民是不是生活得有尊嚴、有希望、有幸福感，反映出一個國家文明和進步的程度。“民安邦固”，人民安定國家才會穩(wěn)定。建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，是社會管理的制度創(chuàng)新，有利于發(fā)揮社會保障的再分配調(diào)節(jié)功能，改善低收入群眾的生活質(zhì)量，建立起縮小收入差距的長效機制，更公平地分配公共服務(wù)資源，這對于促進經(jīng)濟發(fā)展、維護國家穩(wěn)定和社會和諧起著積極作用。同時，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險采取與新農(nóng)保相同的制度模式，普惠公平、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有助于培育和引導自尊自信、理性平和、開放包容的社會心態(tài)，促進社會和諧。（三）建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，是建立完善覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要環(huán)節(jié)。黨的十六大以來，我國社會保障體系建設(shè)取得了重大進展。黨的十七大提出“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”，并強調(diào)“以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點”。現(xiàn)在，基本醫(yī)療保險和最低生活保障在制度上基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。在養(yǎng)老保險領(lǐng)域，城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村居民已經(jīng)有了制度安排，建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，標志著我國養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋的制度體系最終形成，全體國民都納入了社會養(yǎng)老保障體系，從而實現(xiàn)幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望。第6次全國人口普查結(jié)果表明，我國60歲以上老年人口的比重已達13.26%，近幾年平均每年提高0.5個百分點，老齡化趨勢明顯。將養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍擴大到了全體城鄉(xiāng)居民，對于應(yīng)對我國老齡化挑戰(zhàn)，保障老年居民的基本生活，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，意義重大。四、 開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的目標任務(wù)和基本原則城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的目標任務(wù)是，建立個人繳費、政府補貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。2011年7月1日啟動試點工作，首批試點覆蓋面為60%，2012年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。這一原則與中央確定的社會保障體系建設(shè)的總方針是一致的，同時根據(jù)城鎮(zhèn)居民的特點，強調(diào)了“有彈性”。一是從城鎮(zhèn)居民的實際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）和政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導和居民自愿相結(jié)合，引導城鎮(zhèn)居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實行屬地管理。五、 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度與新農(nóng)?；疽恢鲁擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險與新農(nóng)保在制度模式和政策框架等方面基本保持一致，即實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，籌資方式是個人（家庭）繳費與政府補貼相結(jié)合，待遇支付結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合。這主要是考慮到：首先，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度所覆蓋的城鎮(zhèn)居民，沒有單位給他們繳費，只能依靠自己繳費和政府補貼，這與農(nóng)村居民有共性，而與職工有較大差異，因此不宜采用職工基本養(yǎng)老保險制度模式；其次，社會保險法規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險合并實施”，二者模式一致，有利于制度銜接融合，將來還可以整合成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度；第三，已有部分地區(qū)按照這一模式開展了先行探索，得到群眾認可，取得了初步實踐經(jīng)驗。六、 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的主要政策（一）參保范圍。年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。對靈活就業(yè)人員，應(yīng)鼓勵他們參加職工基本養(yǎng)老保險，繳費確有困難的，可以自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。（二）基金籌集。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。個人繳費。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險繳費的最低標準為每年每人100元（與新農(nóng)保一樣），讓收入較低的居民也有能力繳費參保；對城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。考慮到城鎮(zhèn)居民收入水平和繳費能力普遍高于農(nóng)村居民，為體現(xiàn)多繳多得，因此規(guī)定繳費標準從100元至1000元設(shè)10檔（新農(nóng)保為100元至500元5檔）；統(tǒng)一合并實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的地區(qū)，可以不分城鄉(xiāng)，由參保人在多檔中選擇，有利于適應(yīng)不同收入水平群體的需求；地方政府還可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次，這為各地因地制宜留出了空間。政府補貼。地方政府對城鎮(zhèn)居民參保繳費的補貼標準不低于每人每年30元；中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準目前為每人每月55元，中央財政按此標準對中西部地區(qū)全額補助，對東部地區(qū)補助一半。繳費資助。與新農(nóng)保制度相比，城鎮(zhèn)居民沒有集體經(jīng)濟組織，因此沒有規(guī)定“集體補助”的籌資渠道，但是保留“鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會組織、個人為參保人繳費提供資助”，作為國家提倡的輔助渠道。（三）個人賬戶。城鎮(zhèn)居民的個人繳費、地方政府對參保人的繳費補貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶，實賬管理。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。（四）養(yǎng)老金待遇及領(lǐng)取條件。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取年齡，無論男女都是60周歲。養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元；地方政府可以根據(jù)本地實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，對長期繳費的參保城鎮(zhèn)居民，可適當加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以139（與職工基本養(yǎng)老保險及新農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲,未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。要引導城鎮(zhèn)居民積極參保、長期繳費，長繳多得; 引導城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員的子女按規(guī)定參保繳費。（五）相關(guān)制度銜接。有條件的地方，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險應(yīng)與新農(nóng)保合并實施。其他地方應(yīng)積極創(chuàng)造條件將兩項制度合并實施。關(guān)于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會優(yōu)撫等政策制度的配套銜接辦法，國務(wù)院有關(guān)部門將在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，按照城鎮(zhèn)居民利益不受損、待遇標準不降低的原則，妥善做好制度銜接工作。七、 中央財政對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險補助水平和辦法與新農(nóng)保一致中央財政對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的補助水平和辦法與新農(nóng)保一致，即國務(wù)院確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金目前為每月55元，中央財政按此標準對中西部地區(qū)全額補助，對東部地區(qū)補助一半。這樣，一是在中央政策層面不擴大城鄉(xiāng)居民之間的差別，體現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的理念；二是符合戶籍制度改革的總體趨勢，有利于兩項制度合并實施；三是便于操作，在實現(xiàn)制度全覆蓋后，適時統(tǒng)一提高全國新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。各地在實際操作中，可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧的原則，確定本地適當?shù)幕A(chǔ)養(yǎng)老金標準。八、 大力提升經(jīng)辦管理服務(wù)能力各級人力資源社會保障部門要整合管理服務(wù)資源，建立健全統(tǒng)一的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，加強人員培訓，提高管理服務(wù)能力。試點地區(qū)要按照精簡效能原則，加強街道、社區(qū)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，充分利用社會管理和公共服務(wù)資源，為城鎮(zhèn)居民提供安全便利的服務(wù)。要保證社保經(jīng)辦機構(gòu)和基層平臺人員到位，工作場地、信息網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)備能夠滿足工作需要。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金中開支。要充分利用金融機構(gòu)在基層的網(wǎng)點，為居民參保提供便捷、高效的服務(wù)。要整合城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)、職工基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)、新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，通過信息管理系統(tǒng)的信息比對，防止參保人因參加兩種制度而重復享受待遇，與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享，確認參保人戶籍、年齡、生存等信息。九、 加強基金監(jiān)督城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的安全與完整，直接關(guān)系廣大參保人員的切身利益和社會穩(wěn)定。要嚴格執(zhí)行社會養(yǎng)老保險基金管理的政策法規(guī)，完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)部控制制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩Ｔ圏c地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和居委會每年在社區(qū)范圍內(nèi)對城鎮(zhèn)居民的待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。
2024-09-03 14:28:57
實事資訊 全國各地城鎮(zhèn)居民社保完善工作展開
摘要：隨著全省社會保險工作會議上傳來的新政策、新舉措，各地開始完善城鄉(xiāng)居民的社保服務(wù)，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并實施、制定城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策、在設(shè)區(qū)市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度試點、推進醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算。

　　連云港城鄉(xiāng)居民社?；A(chǔ)養(yǎng)老金標準提高

根據(jù)省相關(guān)部門通知精神，日前，市人社局、市財政局聯(lián)合下發(fā)文件，決定提高我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，即從每人每月70元調(diào)整到每月80元，從今年1月起執(zhí)行，3月底落實到位。據(jù)了解，目前全市符合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放條件的有49萬余人。我市要求對轄區(qū)內(nèi)符合享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金及調(diào)整待遇的城鄉(xiāng)居民，待遇只疊加、不扣減、不沖銷，并嚴格執(zhí)行省、市城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取的相關(guān)規(guī)定，切實將這部分城鄉(xiāng)居民納入到轄區(qū)城鄉(xiāng)居保管理范圍，不折不扣地落實好省市城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老保險政策，確保其能夠按時足額享受城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。為了進一步完善我市社會養(yǎng)老保險體系，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，2011年底，我市出臺了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法，其中規(guī)定，具有本市戶籍，年滿16周歲（不含在校學生），未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，均可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。通過建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)統(tǒng)一居民社會養(yǎng)老保險制度，我市將城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險合并實施，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作從2011年7月1日起開始實施，2011年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。據(jù)了解，政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政、省財政和市、縣（區(qū)）財政共同承擔。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。在我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法實施時，已年滿60周歲、未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)居民，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費，并允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

　　江西整合城鄉(xiāng)居民社保制度合并實施

今年，江西省將在完善職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的基礎(chǔ)上，整合城鄉(xiāng)居民社會保險制度；按照國家統(tǒng)一部署，適時將新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并實施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度標準統(tǒng)一、待遇發(fā)放統(tǒng)一、管理服務(wù)統(tǒng)一；完成新老農(nóng)保制度的平穩(wěn)過渡；實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策，實現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度順暢銜接；整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，在設(shè)區(qū)市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度試點工作；開展工傷預防和工傷康復工作，探索建立“先康復后評殘”機制，完善工傷保險補償政策。今年，江西省還將建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費激勵機制，逐步提高繳費檔次，引導適齡城鄉(xiāng)居民參保續(xù)保；推進事業(yè)單位參加工傷保險，將符合條件的機關(guān)、基金會、民辦非企業(yè)等納入工傷、生育保險范圍；實施2013年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金方案，加強資金調(diào)度，確保3月底前按時足額發(fā)放到位。同時，推行“五險統(tǒng)一征繳、分險種支付”的經(jīng)辦模式，實現(xiàn)社會保險參保人員“同人、同城、同庫”管理；力爭全省離退休人員養(yǎng)老金直發(fā)率100%；推進醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算，努力實現(xiàn)省內(nèi)各設(shè)區(qū)市參保人員在昌單向異地就醫(yī)即時結(jié)算，開展省內(nèi)雙向異地就醫(yī)即時結(jié)算、省內(nèi)異地就醫(yī)多向互通（即“一卡通”）即時結(jié)算試點。

　　河源城鎮(zhèn)居民社保支出5年倍增

抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，社會保障支出的增長速度明顯快于居民家庭總支出的增長速度。去年，河源城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出11201.71元，同比增長14.1%，而居民家庭的人均社保支出為1134.09元，同比增長21.81%，比前者高出7.71個百分點。該調(diào)查隊相關(guān)負責人介紹，從調(diào)查結(jié)果來看，養(yǎng)老保險支出和個人交納醫(yī)療保險持續(xù)增長。2012年河源城鎮(zhèn)居民個人交納的養(yǎng)老基金527.23元，占個人繳納的社會保障支出比重達46.49%，同比增長19.19%，是2008年的1.72倍；城鎮(zhèn)居民人均交納醫(yī)療基金47.76元，同比增長18.1%，比2008年增長69.52%，所占社保支出的比重為11.79%。此外，個人交納住房公積金積極性不斷提高，去年，城鎮(zhèn)居民個人交納的住房公積金人均427.74元，同比增長18.1%，比2008年增長2.33倍，占社保支出的比重為37.71%。雖然近5年河源城鎮(zhèn)居民的社保支出增長較快，但高、低收入家庭的社保支出差距仍較為明顯。從抽樣調(diào)查的相對收入等距分組看，2012年城鎮(zhèn)居民中占調(diào)查總體10%的低收入戶人均社會保障支出為313.31元，雖然跟2008年相比增長了3倍，但是跟高收入家庭相比甚少，占調(diào)查總體10%的高收入戶為2330.59元，高收入戶是低收入戶的7.44倍；最高收入家庭社會保障支出占家庭總支出的15.48%，而低收入家庭的社會保障支出僅占家庭總支出的4.07%，兩者相差11.41個百分點。上述負責人表示，對此，相關(guān)部門應(yīng)進一步完善收入分配機制，提高最低保障水平，保證低收入人群收入穩(wěn)定增加，使低保標準與經(jīng)濟發(fā)展保持同步提高，使低收入家庭必要的生活支出得到保證并有足夠的資金用于參加社保。
2024-09-03 14:28:57
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