近日南京小額貸款公司實(shí)施發(fā)布關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法，來明確規(guī)定關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資問題的論述。此暫行辦法分為五章。具體細(xì)則如下。

第一章 總  則

第一條為加快培育和壯大江寧創(chuàng)業(yè)投資市場，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，制定本暫行辦法。

第二條創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金(以下簡稱“引導(dǎo)基金”)是由江寧區(qū)政府設(shè)立的政策性基金，主要用于吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)入江寧設(shè)立商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，有效引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資金投向處于初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)，促進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資本、人才、項(xiàng)目、技術(shù)向江寧聚集，完善創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第三條引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，科學(xué)決策，防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行投資運(yùn)作，所投資的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹悄茈娋W(wǎng)、無線通信、新能源、軟件及文化創(chuàng)意、航空和生命醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。

第四條引導(dǎo)基金不得進(jìn)行他項(xiàng)擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等，不得投資股市、期市、匯市、房地產(chǎn)等，不得用于贊助、捐贈、借款等。

第二章 組建與來源

第五條引導(dǎo)基金由區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立，基金總額為10億元人民幣，分期到位，首期到位1億元。

第六條設(shè)立“南京江寧高科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司”，作為引導(dǎo)基金的運(yùn)作主體，組建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，受區(qū)政府委托對引導(dǎo)基金進(jìn)行日常運(yùn)營管理。

第七條引導(dǎo)基金主要資金來源為：

(一)區(qū)財(cái)政和江寧開發(fā)區(qū)管委會按1：1的比例安排專項(xiàng)資金，并根據(jù)實(shí)際情況逐步調(diào)整規(guī)模；

(二)爭取國家、省、市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和其它財(cái)政性資金；

(三)引導(dǎo)基金的投資收益；

(四)閑置資金存放銀行或購買國債所得的利息收益；

(五)個人、企業(yè)或社會機(jī)構(gòu)無償捐贈的資金等。

第三章 引導(dǎo)方式

第八條引導(dǎo)基金的引導(dǎo)方式為階段參股、跟進(jìn)投資。在特殊情況下，基于引進(jìn)高端人才、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的目的，引導(dǎo)基金也可以直接投資。

第九條階段參股是指引導(dǎo)基金向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，并在約定的期限內(nèi)退出，主要吸引和支持國內(nèi)外投資業(yè)績突出、基金募集能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)成熟的品牌創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或管理團(tuán)隊(duì)在江寧區(qū)發(fā)起設(shè)立新的創(chuàng)業(yè)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

第十條引導(dǎo)基金所投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)在江寧區(qū)范圍內(nèi)注冊并且主要投資于江寧區(qū)，所直接投資的項(xiàng)目應(yīng)在江寧區(qū)注冊。

第十一條引導(dǎo)基金的出資原則是參股不控股，原則上不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本（或出資額）的30%，參股期限一般不超過10年。

第十二條跟進(jìn)投資是指對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)選定投資的在江寧境內(nèi)注冊的符合江寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)，引導(dǎo)基金與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)共同投資。跟進(jìn)投資僅限于未上市企業(yè)。

第十三條引導(dǎo)基金對單個企業(yè)原則上只進(jìn)行一次跟進(jìn)投資，且投資額原則上按照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資額50%以下的比例跟進(jìn)投資，每個項(xiàng)目原則上不超過300萬元。引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資所形成的股權(quán)一般在10年內(nèi)退出。

第十四條引導(dǎo)基金直接投資期限一般不超過5年。

第四章 投資決策管理

第十五條設(shè)立江寧區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理委員會（以下簡稱“管理委員會”），作為引導(dǎo)基金的決策管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核引導(dǎo)基金日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)年度工作計(jì)劃，確定引導(dǎo)基金合作與投資方案等重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)。

第十六條管理委員會成員由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)科技、發(fā)改、工信、財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人組成。

第十七條管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)科技局，具體負(fù)責(zé)管理委員會日常事務(wù)。

引導(dǎo)基金在所投資的項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營后，可在適當(dāng)時(shí)機(jī)采取轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式全部退出或部分退出，所投資的商業(yè)基金到期后按約定清算退出。引導(dǎo)基金日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)在審慎評估后提出退出方案，報(bào)送管理委員會審核批準(zhǔn)。退出資金重新進(jìn)入引導(dǎo)基金日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)賬戶，以實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)基金的良性循環(huán)。