機動車交通事故責(zé)任強制保險(簡稱交強險)與消費者熟悉的機動車第三者責(zé)任保險(即三責(zé)險)在保險種類上屬于同一個險種，都是保障道路交通事故中第三方受害人獲得及時有效賠償?shù)碾U種。只不過交強險是法定強制性的，實際上可叫做“強制三責(zé)險”，而過去的三責(zé)險都是商業(yè)性的。

機動車三責(zé)險具有很強的公益性，車主投保了三責(zé)險后，一旦發(fā)生交通事故，將由保險公司向受害第三方提供賠償，這對保障公民合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。2004年5月1日起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》首次提出，“建立機動車第三者責(zé)任強制保險制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金”。今年3月28日，國務(wù)院頒布了《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》，強制三責(zé)險從此更名為第三者責(zé)任強制保險，也簡稱三責(zé)險，7月1日起這項制度即將正式實施。

改革開放后，特別是在1991年《道路交通處理辦法》頒布后，我國部分地區(qū)通過地方性立法的方式推行了機動車強制保險制度。截至2004年，已有24個省、自治區(qū)、直轄市實行了機動車強制保險制度。隨著改革開放的深入發(fā)展，以地方性立法推行的機動車強制保險制度，逐漸顯示出其局限和不足：一是全國機動車保有量不斷上升，道路交通安全形勢日趨嚴峻，交通事故進入多發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計，2003年全國公安交通管理部門受理的一般以上道路交通事故約為66萬起，造成約10萬人死亡、近50萬人受傷、直接經(jīng)濟損失超過33億元。

與1998年相比，5年時間道路交通事故數(shù)量增長92.8%、死亡人數(shù)增長33.7%、受傷人數(shù)增長121.9%、直接經(jīng)濟損失增長74.6%。二是民事賠償法律制度不斷完善，人們權(quán)利意識不斷增強，交通事故損害賠償數(shù)量和金額大幅上升。原有的地方性強制保險制度雖然可以在一定程度上解決對受害人的賠償問題，但由于其效力層次低、覆蓋面有限、賠償標準不一、保障的隨意性較大，難以滿足整個社會的需要。

2003年10月28日，全國人大通過了《中華人民共和國道路交通安全法》。該法第17條規(guī)定：“國家實行機動車第三者責(zé)任強制保險制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”，這是我國第一次以法律的形式規(guī)定集中統(tǒng)一的機動車強制保險制度。根據(jù)《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院法制辦會同中國保監(jiān)會積極開展《機動車第三者責(zé)任強制保險條例》的起草工作，將以行政法規(guī)的形式對機動車強制保險的內(nèi)容作出詳盡的規(guī)定。

然而，由于強制保險制度涉及到國家、社會公眾、經(jīng)營主體等方方面面的利益關(guān)系，從條例起草開始，對于幾個重大問題的爭議一直比較激烈。例如：強制保險是由國家經(jīng)營還是實行商業(yè)化經(jīng)營；如果實行商業(yè)化經(jīng)營，保險公司是否可以從強制保險中獲取一定的收益；是否應(yīng)當(dāng)確立道路交通事故對受害第三人的直接請求權(quán)；道路交通事故社會救助基金的費用來源和管理問題等。目前，條例草案歷經(jīng)多次修改而未能在一系列重大問題上達成共識，條例遲遲不能出臺。

在這種情況下，借鑒國際先進立法經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，從理論上探討機動車強制保險的制度體系，為強制保險制度的建立和實施提供一定的理論指導(dǎo)，就非常有必要。

三責(zé)險的范圍都包括哪些呢，保險人計算保險費的依據(jù)是每次事故的最高賠償限額。投保人和保險人可在簽訂保險合同時繳納5萬元、10萬元、20萬元、50萬元、100萬元和100萬元，當(dāng)發(fā)生事故時，其所承擔(dān)的責(zé)任限額就由他們在簽訂保險合同時繳納的檔次協(xié)商確定。三責(zé)險賠償范圍應(yīng)根據(jù)不同的車輛種類，選擇確定不同的賠償范圍。一般的，當(dāng)兩輛汽車發(fā)生保險事故時，保險人在主車的責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。因為車輛或者個人的原因，對其他車輛以及車主造成損害的，引起的賠償責(zé)任視同主車引起的賠償責(zé)任。在不同的地方，摩托車和拖拉機的三責(zé)險賠償范圍分為4個檔次：2萬元、5萬元、10萬元和20萬元；其每次事故的最高賠償限額因區(qū)域的不同，其選擇的原則和所需賠償?shù)姆秶彩遣煌?。而除摩托車和拖拉機的其他汽車，一旦對第三者造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，其最高賠償限額分為6個檔次：5萬元、10萬元、20萬元、50萬元、100萬元和100萬元以上1000萬元以下。