新版《旅行社責(zé)任保險管理辦法》是由國家旅游局、中國保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)并于2011年2月1日起開始正式施行的。相較于國家旅游局2001年5月15日發(fā)布的《旅行社投保旅行社責(zé)任保險規(guī)定》，新版《旅行社責(zé)任保險管理辦法》更加完善，比如說旅行社責(zé)任險人身傷亡賠償增加，比2001年的舊版相比提高了12萬；旅游社責(zé)任險投保范圍更廣，保險費率不再統(tǒng)一要求；首推保險公司先予賠償，依法規(guī)范理賠服務(wù)；并且，旅行社責(zé)任保險有望成為法定保險品種。

旅行社責(zé)任險人身傷亡賠償增加

新辦法針對游客人身保障作出了明確規(guī)定，以后隨團(tuán)游客的人身傷亡責(zé)任限額不低于20萬元，與老辦法相比提高了12萬元。

旅行社責(zé)任險是強制性保險，由旅行社購買，向來被視為旅游業(yè)的“交強險”。按照新《辦法》規(guī)定，旅行社責(zé)任保險責(zé)任限額可以根據(jù)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險管控能力、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和旅行社自身需要，由旅行社與保險公司協(xié)商確定，但每人人身傷亡責(zé)任限額不得低于20萬元人民幣。按照此前的管理辦法，國內(nèi)旅游每人責(zé)任賠償限額不得低于8萬元，出入境旅游不得低于16萬元。外出旅游個人人身權(quán)益保障有了較大提高。

每人人身傷亡責(zé)任限額進(jìn)行大幅提高，讓外出旅游者的個人人身權(quán)益保障有了較大提高。這些年，隨著旅游人群的不斷增加，國內(nèi)外一些旅游安全突發(fā)事件也時有發(fā)生，這讓旅游安全問題成為游客出游首要考慮的問題，新《辦法》對責(zé)任限額的提高，讓游客的出游保障也得到了提升，市民和游客出游就更安全了。

投保范圍更廣 保險費率不統(tǒng)一要求

2001年出臺的《旅行社投保旅行社責(zé)任保險規(guī)定》中的投保范圍過于具體，實際操作起來過于死板，靈活性不強，投保費率基本是統(tǒng)一模式，各保險公司之間旅行社投保費率相差不大。根據(jù)新《辦法》規(guī)定，旅行社責(zé)任保險的保險責(zé)任，具體包括三種情形：即因旅行社疏忽或過失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的；因發(fā)生意外事故旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的；國家旅游局會同中國保險監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他情形。投保范圍廣泛，靈活機動，便于操作。對旅行社的投保費用也不做統(tǒng)一要求，與旅行社經(jīng)營風(fēng)險相匹配，比較人性化，大的旅行社風(fēng)險高保費相對高，小的旅行社保費相對低一些。據(jù)悉，旅行社責(zé)任保險的保險期為1年，旅行社應(yīng)當(dāng)在保險合同期滿前及時續(xù)保，旅行社投保旅行社責(zé)任保險，可以依法自主投保，也可以有組織統(tǒng)一投保。

首推保險公司先予賠償 依法規(guī)范理賠服務(wù)

作為又一變化，新《辦法》依法規(guī)范了保險公司理賠服務(wù)和工作程序，對保險公司的理賠服務(wù)做出了新的約定。比如根據(jù)旅行社的請求，保險公司應(yīng)當(dāng)直接向受害的旅游者、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊人員賠償保險金。因搶救受傷人員需要保險公司先行賠償保險金用于支付搶救費用的，保險公司在接到旅行社或者受害的旅游者、導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員的通知后，經(jīng)核對屬于保險責(zé)任的，可以在責(zé)任限額內(nèi)先向醫(yī)療機構(gòu)支付必要的費用。保險公司先予賠償?shù)娜诵曰?wù)，體現(xiàn)了對旅游者、導(dǎo)游、領(lǐng)隊生命價值的尊重，理賠服務(wù)也將更加優(yōu)質(zhì)、到位。

旅行社責(zé)任保險有望成為法定保險品種

該《辦法》規(guī)定，旅行社責(zé)任保險的保險責(zé)任，應(yīng)當(dāng)包括旅行社在組織旅游活動中依法對旅游者的人身傷亡、財產(chǎn)損失承擔(dān)的賠償責(zé)任和依法對受旅行社委派并為旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游或者領(lǐng)隊人員的人身傷亡承擔(dān)的賠償責(zé)任。旅行社投保旅行社責(zé)任保險，可以依法自主投保，也可以有組織統(tǒng)一投保。

此外，該《辦法》還規(guī)定，如果旅行社解除保險合同但未同時訂立新的保險合同，保險合同期滿前未及時續(xù)保，或者人身傷亡責(zé)任限額低于20萬元人民幣的，將由縣級以上旅游行政管理部門依照《旅行社條例》的相關(guān)規(guī)定處罰。對旅行社“解除保險合同但未同時訂立新的保險合同”，“保險合同期滿前未及時續(xù)保”，或者“人身傷亡責(zé)任限額低于20萬元”的，不再實施簡單的經(jīng)濟(jì)處罰，而是由縣級以上旅游行政管理部門依照《旅行社條例》責(zé)令改正，拒不改正的將被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。據(jù)悉，旅行社責(zé)任保險有望成為繼交強險之后的第二個法定保險品種。