我國現(xiàn)行養(yǎng)老保障存在覆蓋面不寬、社會(huì)化程度偏低、保障體系不完全、運(yùn)行效率不高等突出問題，商業(yè)保險(xiǎn)的功能作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。商業(yè)保險(xiǎn)天然的社會(huì)屬性和保障功能決定它在社會(huì)保障體系中的作用。

我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀

由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度跟不上人口老齡化的速度，再加上改革開放以來，國民收入分配已經(jīng)向個(gè)人傾斜，企事業(yè)單位還要負(fù)擔(dān)日趨繁重的養(yǎng)老費(fèi)用，其弊病越來越明顯。因此，可以預(yù)見隨著退休制度改革的深入，由國家和企業(yè)單位負(fù)擔(dān)個(gè)人全部養(yǎng)老費(fèi)用的方式將不復(fù)存在，人們有必要為自己的將來多做打算。

我國目前實(shí)行“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合”的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，其特點(diǎn)是在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集模式，即由國家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)互濟(jì)；在基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計(jì)發(fā)辦法，強(qiáng)調(diào)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的激勵(lì)因素和勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍包括：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。其費(fèi)基、費(fèi)率依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要作用

商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)最主要的特點(diǎn)是其較高的保障水平。并且用戶可以靈活的選擇保障程度。“保險(xiǎn)是為中產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的。”此種說法雖有其偏頗之處，但說明了一個(gè)道理：如果想在退休后保持原有的生活水平，只靠社會(huì)保險(xiǎn)并不夠，還需要商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支持。

首先，通過保險(xiǎn)制度安排，應(yīng)用大數(shù)法則和概率原理，集合多數(shù)經(jīng)濟(jì)單位，建立豐厚的保險(xiǎn)基金，對約定的災(zāi)害事故或意外損失給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，起到穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用；其次，通過資金融通功能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集資金，并通過資金運(yùn)用，使保險(xiǎn)資金保值增值，從而強(qiáng)化保障功能；第三，發(fā)揮社會(huì)管理功能，參與社會(huì)安全管理、社會(huì)救助活動(dòng)和社會(huì)公共事務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)通過市場配置資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了市場效率。建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持以人為本，樹立經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。

就市場內(nèi)涵而言，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深人，市場競爭在帶來更高效率的同時(shí)，也給人們帶來了更大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，各種社會(huì)矛盾日益顯現(xiàn)，迫切需要社會(huì)保障作為“減壓閥”或“安全網(wǎng)”，商業(yè)保險(xiǎn)在這方面的功能和作用日益突出。當(dāng)前我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)形式多樣化給社會(huì)保障帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn):一是在城市化進(jìn)程(目前為45 %)當(dāng)中，兩億進(jìn)城農(nóng)民工基本的社會(huì)養(yǎng)老保障問題;二是在高流動(dòng)性就業(yè)格局當(dāng)中，靈活就業(yè)人員的社會(huì)養(yǎng)老保障問題。商業(yè)保險(xiǎn)具有保障型產(chǎn)品個(gè)性化、多樣化(月前已開發(fā)的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品有100多種)，以及資金運(yùn)用安全穩(wěn)健、盈利能力較強(qiáng)的特點(diǎn)，在解決我國社會(huì)保障難題方面可以發(fā)揮更大作用。

就保障制度安排而言，我閏養(yǎng)老保障體系建設(shè)必須適應(yīng)新形勢和新要求，科學(xué)處理好三個(gè)關(guān)系，即公平與效率的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。這只個(gè)關(guān)系的核心是政府和市場的關(guān)系，本質(zhì)是要適應(yīng)社會(huì)主義市場體制的要求。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)養(yǎng)老保障體系，政府的主要作用是統(tǒng)籌規(guī)劃、制訂政策和行政監(jiān)管，相關(guān)的具體運(yùn)作可以交給市場商業(yè)保險(xiǎn)市場化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制、社會(huì)互助機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制，是市場經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，應(yīng)該而且能夠在完善養(yǎng)老保障體系中發(fā)揮積極作用。