近段時間，不少市民致電本報新聞熱線968111反映，我省社會保障卡制作社保卡速度慢，要等待較長時間才能拿到社?？?。省人力資源和社會保障廳解釋說，在全省大批量換發(fā)社會保障卡工作結束后，現(xiàn)在社?？ǖ闹瓢l(fā)分成兩種情況：一種是丟卡人員的補卡;另一種是原來沒有社保卡的新增人員的制作社保卡。

新增社?？ㄋ璀h(huán)節(jié)多需要一定時間

對于補卡來說，由于其制作社?？ǖ臄?shù)據(jù)是齊全的，因此在設區(qū)市一級，已要求設立專門的窗口，做到補卡立等可取。

據(jù)悉，投訴較多的是新增人員的制作社?？?。有市民表示，等了半年還沒拿到新卡。對此，省人社廳表示，新增人員制作社?？ㄋ璀h(huán)節(jié)多，涉及單位多，需要一定時間。下一階段，將繼續(xù)優(yōu)化制作社?？鞒?，盡最大努力縮短制作社保卡時間。

目前處于起步階段，雖然各項工作正在積極開展，但還存在制作社?？òl(fā)卡進度慢、制卡過程繁瑣、應用范圍窄、非標準社?？ㄓ绊懲ㄓ玫葐栴}，成為了社會保障卡發(fā)行的一大瓶頸。

仍有許多程序待完善

一是數(shù)據(jù)采集工作量大，導致社會保障卡進度慢。廣漢市于2012年12月份開始數(shù)據(jù)采集，目前已制作136790張社會保障卡，因申請辦理社?？ǖ娜藛T多，且數(shù)量相對集中，相片數(shù)據(jù)采集工作量大，有一部分人審核過程中發(fā)現(xiàn)申請人資料不齊全或資料有誤沒有相片資料時，需要與申請人核對資料，而有些申請人聯(lián)系不到，只能等申請人來領卡時才跟其說明，以致延遲了制作社?？ǖ臅r間。同時，申辦社?？ǖ馁Y料與開戶銀行登記的資料如果不一致，造成開戶失敗，這種情況也需要與申請人核對資料。

二是制作社?？〞r間長，影響社會保障卡的發(fā)行。社會保障卡科技含量較高，并兼容銀聯(lián)功能，由德陽市人力資源和社會保障局社會保障卡制卡中心統(tǒng)一制作，全市都在集中排隊等待制卡，所以，制卡周期相對較長。

三是制作社?？òl(fā)卡地的信息系統(tǒng)不一，數(shù)據(jù)信息尚未實現(xiàn)共享。由于目前各地社?？ǖ墓芾硐到y(tǒng)平臺不一，參保人員的信息并沒有實現(xiàn)全省乃至全國聯(lián)網(wǎng)，加上社會保障政策的地區(qū)差異，雖然全國已經(jīng)發(fā)行了近2億張“標準卡”，但目前該卡還不能“全國通用”，即不能實現(xiàn)持卡人預期中的異地就醫(yī)、異地就業(yè)參保、異地領取養(yǎng)老金等日常功能。同時各個市、州對社?？虞d的功能不一樣，只能在統(tǒng)籌地區(qū)使用，也不能實現(xiàn)異地應用。

制作社?？ńㄗh意見

一是繼續(xù)加大制作社?？òl(fā)行宣傳力度。經(jīng)調研發(fā)現(xiàn)，目前參保人員在了解社會保障卡時出現(xiàn)或反映最多的幾個問題是：社會保障卡的主要功能有哪些、使用社會保障卡就醫(yī)時的報銷比例及計算方法、是否需要選擇定點醫(yī)療機構、是否有封頂線等。下一階段，要將這些問題列為宣傳重點。

二是繼續(xù)加大業(yè)務經(jīng)辦人員培訓力度。定期召開社會保障卡分析會，對經(jīng)常出現(xiàn)的同類問題進行講解，以便共同防范，醫(yī)保經(jīng)辦機構要在工作中自覺加強學習，加強業(yè)務培訓以及橫向間的互相學習、交流，比如通過醫(yī)保政策、典型案例的統(tǒng)一培訓和集體學習，共同提高業(yè)務水平。建議針對經(jīng)辦機構、定點醫(yī)療機構、勞動保障所等單位的工作人員分別制定統(tǒng)一的培訓標準、自學教材等，定期進行標準化的新業(yè)務培訓、強化知識培訓等，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質，為不斷提高社保保障卡管理水平創(chuàng)造條件。

三是加快擴大社會保障卡的應用范圍。當前，社?？ǖ膽猛绫？ū旧硭邆涞墓δ埽蛳到y(tǒng)原因相距甚遠，盡快擴大社會保障卡的應用范圍成為參保人員的熱切呼聲。包括住院(含門診特殊病)醫(yī)療費用的持卡結算、離休人員、工傷人員以及其他險種的應用。

綜上所述，制作社保卡的發(fā)行對人力資源社會保障工作運用現(xiàn)代科技管理手段，提高工作效率和服務質量，實現(xiàn)人力資源保障事業(yè)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。通過社會保障卡的發(fā)行應用，必將極大方便廣大的人民群眾，更加有效地提升社會保障公共服務水平。