生育險作為我國社會保險的其中之一,對女職工提供生育津貼、產假以及醫(yī)療服務等方面的待遇,目前在我國已經全面普及,但在具體的報銷比例上卻有所不同,以下是筆者對各地生育保險的報銷比例進行的整合。
近日,人社部、國務院法制辦公布的《生育險辦法(征求意見稿)》引發(fā)社會關注。意見稿明確,生育保險將不再僅限于當?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工,而是覆蓋所有職工人群。同時,若企業(yè)不給員工繳納生育保險,其生育費用將由用人單位承擔。
自2010年6月1日開始實施的《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險條例》,對生育保險覆蓋范圍、生育保險待遇等多方面均已作明確規(guī)定。目前海南省基金會、律師事務所、會計事務所等組織和個體工商戶也已納入了參保范圍,生育保險的繳費費率為0.6%,全省生育參保人數(shù)達107.2萬。
《生育保險辦法(征求意見稿)》明確生育保險將實現(xiàn)各類職工人群的全覆蓋。具體為國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、有雇工的個體經濟組織以及其他社會組織等各類用人單位及其職工。人社部表示,覆蓋范圍擴大將有利于生育保險制度的統(tǒng)一,有利于體現(xiàn)社會保障的公平性。
記者從海南省人力資源社會保障廳獲悉,在這點上海南省走在全國的前列。海南省2012年7月1日起實施的新修訂的《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險條例》,已經將《生育保險辦法(征求意見稿)》中所列的各類參保人群,如基金會、律師事務所、會計事務所等組織和個體工商戶納入了參保范圍,從參保范圍的設定上,已經實現(xiàn)了各類工作人群的全覆蓋。
那么,拓寬范圍后的參保人數(shù)是否有所變化?據(jù)統(tǒng)計,從數(shù)據(jù)對比上來看,實施《海南城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險條例》前的2009年,海南省生育保險參保人數(shù)為85萬人;到了2011年,生育保險的參保人數(shù)為100.7萬人。也就是說,參保范圍拓寬后,這兩年的參保人數(shù)增加了15萬多人。
生育保險待遇方面,海南省現(xiàn)行的政策也走在全國的前列。生育保險待遇主要包括產前檢查、生產醫(yī)療費用、生育津貼三個主要方面。在生育保險待遇方面,海南省生育保險參保人員符合規(guī)定的生育醫(yī)療費用報銷比例,已經從80%提高到100%,除“住單間病房”等特殊要求,只要符合醫(yī)療保險目錄的生育醫(yī)療費用,均可報銷。據(jù)統(tǒng)計,參保女職工生產期間順產的平均花費在2000元左右,剖腹產的平均花費在4000元左右,生育險參保人生育發(fā)生的這些費用,均由社?;鹬Ц?。
除了生孩子不要錢,生育期內,社保經辦機構還給參保生育人員發(fā)放生育津貼,一般為3個月。由社保經辦機構按照職工所在單位上年度職工平均工資撥付給用人單位。
“目前海南省參保職工未就業(yè)配偶同樣可以享受生育保險待遇,不僅在生育期間,因流產、結扎等產生的符合規(guī)定的計劃生育手術費用,也可以享受生育保險待遇。”該負責人表示。
2011年,銀川市職工生育保險結算方式打破過去醫(yī)療保險、生育保險醫(yī)療費用按項目付費模式。記者了解到,通過1年多的運行情況表明,銀川市生育醫(yī)療費報銷比例由過去的不足60%提高到了80%以上,生育剖宮產率大幅下降。
據(jù)了解,《銀川市職工生育保險實施辦法》把銀川市行政區(qū)域內的各類企業(yè)、國家機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及城鎮(zhèn)個體經濟組織及其職工全部納入生育保險范圍。生育保險費全部由用人單位繳納,職工個人不繳費。財政全額支付工資的用人單位按本單位職工工資總額的0.4%繳費,其他用人單位按本單位職工工資總額的0.85%繳費。此項辦法不僅擴大覆蓋范圍,還改革生育保險醫(yī)療費用支付方式,采取按“包干付費”的措施,使參保人員生育醫(yī)療費報銷比例可達80%以上。通過1年多的運行,有利于鼓勵醫(yī)療機構主動降低服務成本,遏制過度醫(yī)療服務并增強醫(yī)務人員自覺控制醫(yī)療費用的意識,減輕生育保險基金和參保職工的負擔,緩解職工看病難和看病貴問題,2010年的次均生育醫(yī)療費4409.67元,新政策實施后降低到3168.81元,人均減少了1240.86元。
鄭州市昨日出臺《鄭州市職工生育保險辦法》。與老辦法相比,新辦法不僅提高了生育報銷的標準,也放寬了可報銷的條件。比如說,女性沒有工作,從2011年1月1日起,只要其配偶單位繳納了生育保險費,生完孩子仍可享受50%的生育補助金。
單位不繳生育險,每天加收千分之二滯納金:辦法規(guī)定,鄭州市行政區(qū)域內的各類企業(yè)和國家機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶都應參加生育保險,為其職工繳納生育保險費。
繳費時,用人單位應以本單位上年度職工月平均工資總額的1%按月繳納保險費。國家機關和財政全供事業(yè)單位按本單位上年度職工月平均工資總額的0.5%按月繳納。如果哪個單位一再拖延,不愿繳生育保險,將按日加收千分之二的滯納金。
以前剖腹產報銷3000元,現(xiàn)在最少4300元,據(jù)鄭州市醫(yī)保中心某位負責人表示,新辦法最大的特點就是提高了生育醫(yī)療費用的支付標準。
從2011年起,將按以下標準支付(實際費用低于標準的據(jù)實支付,高于標準的,按限額標準支付):
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