升級讓社??ǜ憬?,社??ㄉ壷髮⒓虞d金融服務,實現(xiàn)現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費功能,社保卡升級后將更方便群眾。而且,更讓人欣喜的是社保卡升級成本將由政府承擔,不用群眾出一分錢。社??ㄉ壷螅m然存儲了個人信息,但是不會替代身份證。下面我們一起來了解一下關于社??ㄉ壍奈宕鬅狳c問題。
根據(jù)有關規(guī)定,社??ㄗ鳛槠胀ㄣy行卡,在現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費等金融應用中使用,社??ǖ慕鹑趹脼槿嗣駧沤栌洃?,目前不支持貸記功能,使用范圍為中華人民共和國境內(nèi)。
據(jù)人力資源社會保障部介紹,社保卡加載金融功能后,逐步將社會保險費的繳納、就業(yè)扶持政策補貼的領取、醫(yī)療費用的支付與返還等業(yè)務,以及查詢本人社保相關信息,都集成到社??虞d的銀行賬戶中辦理。
社保卡加載金融功能也就意味著有了支付和交換的功能,那么如何保證安全性,如何有效防范造假者呢?從目前掌握的情況看,造假的可能性是極低的,這個卡要求是采用密碼算法,采用芯片技術合作,有很嚴格的密鑰管理體系和審批程序。社??ǖ慕鹑趹媚壳安恢С仲J記功能,使用范圍也是在境內(nèi),我們認為,從目前的制度設計、措施保障來說是可以保障安全的。
針對最近已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的一些利用社??▉磉`法犯罪的行為,人力資源社會保障部副部長胡曉義表示,社保卡是國家賦予個人社會保障權(quán)益的一種載體,請大家保護好自己的權(quán)益,特別是加載金融功能后,把卡借給別人就等于把自己的銀行卡借給別人,對自己的權(quán)益是一個損失,也給犯罪分子提供了犯罪的土壤。
社保卡升級,必然產(chǎn)生成本。社保卡作為政府一項公共服務職能的體現(xiàn),主要費用是由政府承擔,這個主要費用不是見到的這張卡,而是在卡后面的系統(tǒng)建設、維護等的大量費用,對持卡者原則上只收取工本費。
社保卡的成本收費由各省財政部門和物價管理部門共同制定標準。大致的工本費是20元至25元。雖然有這樣的標準,但許多地區(qū)在發(fā)卡過程中是減免費用的,特別是對生活困難的群體。還有的是利用各種資源來分攤成本,減少甚至免去了第一次發(fā)卡的費用。
目前,社會保障卡主要用于醫(yī)保結(jié)算。然而,社會保障的范圍卻不僅僅是醫(yī)保,還有養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險等。那么,未來社會保障卡的功能將向哪個領域拓展?
社會保障卡的應用范圍總的考慮是“急用為先、逐步擴展”。下一步功能拓展主要是在群眾需求越來越旺盛的養(yǎng)老保險方面。
按照《社會保險法》的有關規(guī)定,社會保障號碼采用公民身份號碼。那么,未來社??ê蜕矸葑C是否有融合在一起的趨勢?一證一卡都是政府提供社會管理和公共服務的重要載體,從目前來看,不太可能相互取代。
胡曉義說,居民身份證的登記規(guī)定九個項目,分別是:姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號碼、本人照片、證件有效期、發(fā)證機關,這些都是固定的信息。身份證的功能定位主要是社會管理,不太可能提供非常廣泛的公共服務,不可能登記大量的動態(tài)信息。
另外,《居民身份證法》規(guī)定,16歲以下居民不強制領取身份證,然而,16歲以下公民的社會保障需求同樣需要有一定的載體來支撐它。
胡曉義說:“現(xiàn)在我們發(fā)行的社會保障卡的芯片容量成倍于居民身份證,除了基本信息之外,還記錄了大量動態(tài)信息,包括每一次繳費、每一次領取待遇、每一次就醫(yī)的資金支付等等。像發(fā)卡比較先行的地區(qū),比如北京市,所有中小學生都有社會保障卡。”
胡曉義表示,一卡一證之間的信息是可以共享的。他說:“我們在實際工作當中,和公安部門在居民固定信息方面進行了大量比對工作,同時身份管理系統(tǒng)也通過這樣的比對來印證和修正了居民的固定信息。”
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