近期，隨著我國養(yǎng)老保險制度改革提上議程，社會上出現(xiàn)“交養(yǎng)老保險不劃算”的觀點，而且出現(xiàn)3800萬勞動者棄保的現(xiàn)象。那么，交養(yǎng)老保險合適嗎？對于這一問題，不同的人從不同視角看，有不同的觀點。

交養(yǎng)老保險合適嗎？

觀點1：交養(yǎng)老保險不合適。公民交納的養(yǎng)老保險由兩部分組成，由企業(yè)代繳公民收入的20%，公民直接交納收入的8%。而退休以后領(lǐng)取的養(yǎng)老保險也由兩部分組成，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶余額?；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：以辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時的上年度全市職工月平均工資為基數(shù)，繳費年限每滿1年增加1%，個人賬戶的余額發(fā)放男女不同，女性55歲退休計發(fā)170個月，男性60歲退休計發(fā)139個月。說是170個月和139個月將你的個人賬戶上的錢全部發(fā)完，但這其實只是一種計算方法，在實際操作中，養(yǎng)老保險只是按照1/170或者1/139每個月支付，而不管你的個人賬戶里的錢是否發(fā)完，其原因也非常簡單：不能夠使得退休人員在某一個時點以后的退休金有大幅度的下降而造成社會問題。另一個必須考慮的要素是通貨膨脹，任何社會長期來看都必然是一個通脹的過程，今天的人民幣和美元英鎊的購買力，都非三五十年前可比。所以，交養(yǎng)老保險不合適。

觀點2：交養(yǎng)老保險合適。繳費時間長，領(lǐng)取的養(yǎng)老金替代率高；在正常預(yù)期壽命情況下，比如73-75歲，個人賬戶基金與統(tǒng)籌基金部分將被全部領(lǐng)取。分析認為，現(xiàn)行制度設(shè)計是基本合理的。 參加養(yǎng)老保險不僅能夠確保按月得到隨經(jīng)濟發(fā)展、物價上漲而不斷調(diào)整的養(yǎng)老金待遇，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，解除老年的后顧之憂；同時，如果參保人在退休之間失去工作能力，在一定條件下還能得到病殘津貼待遇；如果參保人身亡，生前贍養(yǎng)的親屬可以得到遺屬待遇。從此意義上講，養(yǎng)老保險待遇不僅僅包括養(yǎng)老金，還有病殘待遇與遺屬待遇。在判斷參加養(yǎng)老保險是否劃算時，應(yīng)當(dāng)全面分析相關(guān)因素。同時，如果參保人在退休前移居國外或者身亡等，個人賬戶部分將退還本人或者由繼承人繼承；如果退休后身亡，個人賬戶余額將由繼承人繼承。因此，個人繳費最終受益于個人，不存在繳費吃虧的問題。而且，世界有160多個國家依法建立了基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)了老有所養(yǎng)，是人類文明進步的重要標(biāo)志，并取得了明顯成效?；攫B(yǎng)老保險制度遵循大數(shù)定律，互助共濟，使民眾享受社會保險產(chǎn)生的福利效應(yīng)?；攫B(yǎng)老保險具有普惠性，國家對基本養(yǎng)老保險實行稅收優(yōu)惠政策，給予必要資金支持，承擔(dān)基金不足以支付時的兜底責(zé)任。我國確保了養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，并一直在提高養(yǎng)老金水平。因此，基本養(yǎng)老保險制度是國家信用，是以國家經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)的，是關(guān)乎國運、惠及民生的重大舉措。因此，交養(yǎng)老保險肯定是合適的。

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社保如何調(diào)動勞動者和用人單位積極性？

醫(yī)療保險、工傷保險等保障都受到廣泛歡迎，但社會養(yǎng)老保險卻備受非議。“3800萬人棄繳社保”現(xiàn)象敲響了社保體系的警鐘。專家指出，不管是商業(yè)保險還是社會保險，實際上都是“眾人拾柴火焰高”，參保的人越多，交的錢會降下來，保障水平會更高，很多人退出社保，對社保體系是一個比較嚴重的沖擊。

“棄保現(xiàn)象說明當(dāng)前的社保制度存在問題。例如計算不透明，算不清退休后能拿多少錢，個人繳費和未來權(quán)益的聯(lián)系松散，全國范圍的流動困難等。”中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文認為。根據(jù)目前的社保政策，參保年限滿15年才能領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。15年的繳費期對經(jīng)濟緊張、頻繁流動的勞動者來說過于漫長，反倒成為一種累贅和負擔(dān)。“15年的時間實在太長時間了，哪怕到手的錢少一些，也應(yīng)該縮短繳費年限。”歐陽燦說。

同時，勞動者能帶走的只是個人繳納的部分，但大頭是企業(yè)繳納應(yīng)屬于勞動者的那部分。由于我國社保采取個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的方式，導(dǎo)致企業(yè)繳納部分全部歸入統(tǒng)籌賬戶用于支付現(xiàn)有退休員工養(yǎng)老金，這也是勞動者沒有交錢動力的原因之一。另外，由于現(xiàn)行的社保管理體制和制度設(shè)計不合理，造成了社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的不可操作性。在實際操作過程中，社保運作的屬地化傾向過于明顯，由此導(dǎo)致賬戶異地轉(zhuǎn)移困難重重。特別在跨省轉(zhuǎn)移，及由欠發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移過程中，更是步驟繁雜，也影響了勞動者繳納社保的積極性。

有關(guān)人士建議，一是加強勞動執(zhí)法保護勞動者權(quán)益，盡最大可能實現(xiàn)應(yīng)保盡保；二是健全完善社保體系，盡快實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，縮短回報時間，改變社保體系對流動人群的驅(qū)逐效應(yīng)；三是提高社保管理水平和資金規(guī)模效應(yīng)，提高收益水平；四是提高勞動者與用人單位的社保收益，增加社保參保的吸引力，從根本上促進社會養(yǎng)老保險的長期穩(wěn)定的發(fā)展。