失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助，進(jìn)而保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)的制度。失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照國(guó)務(wù)院頒布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。那么，失業(yè)保險(xiǎn)有什么特點(diǎn)？如何參加失業(yè)保險(xiǎn)？失業(yè)保險(xiǎn)待遇可以轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出嗎？如果用人單位不給繳納失業(yè)保險(xiǎn)，有什么后果呢？

失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成和支出

根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息；財(cái)政補(bǔ)貼；依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。

根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出：失業(yè)保險(xiǎn)金；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。

失業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)

失業(yè)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)基金中的一種專項(xiàng)基金，它有以下特點(diǎn)：

普遍性。它主要是為了保障有工資收入的勞動(dòng)者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍包括勞動(dòng)力隊(duì)伍中的大部分成員。在確定適用范圍時(shí)，參保單位不分部門和行業(yè)，不分所有制性質(zhì)，其職工不分用工形式，不分城鎮(zhèn)、農(nóng)村，解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，只要本人符合條件，都有享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

強(qiáng)制性。它是通過(guò)國(guó)家制定法律、法規(guī)來(lái)強(qiáng)制實(shí)施的。按照規(guī)定，在失業(yè)保險(xiǎn)制度覆蓋范圍內(nèi)的單位及其職工必須參加失業(yè)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不履行繳費(fèi)義務(wù)的單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

互濟(jì)性。失業(yè)保險(xiǎn)基金主要來(lái)源于社會(huì)籌集，由國(guó)家、單位和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，繳費(fèi)比例、繳費(fèi)方式相對(duì)穩(wěn)定?；I集的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不分來(lái)源渠道，不分繳費(fèi)單位的性質(zhì)，全部并入失業(yè)保險(xiǎn)基金，在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用以發(fā)揮互濟(jì)功能。

如何參加失業(yè)保險(xiǎn)及繳費(fèi)？

城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工依照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。

失業(yè)保險(xiǎn)由單位為職工統(tǒng)一辦理。根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第二章第六條對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納的規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

部分省、市勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定，用人單位和職工（其中包括農(nóng)民合同制工）都按統(tǒng)一的費(fèi)率參加失業(yè)保險(xiǎn)，享受同等待遇，用人單位招用的農(nóng)民工也按照城鎮(zhèn)職工的繳費(fèi)比例參加失業(yè)保險(xiǎn)，享受城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

計(jì)算應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，要考慮兩個(gè)因素：一是繳費(fèi)基數(shù)，即明確繳費(fèi)的范圍。二是費(fèi)率，即繳費(fèi)人按照規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的比例。《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位的繳費(fèi)基數(shù)為本單位工資總額，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為本人工資額。單位工資總額按照國(guó)家有關(guān)工資政策予以認(rèn)定其構(gòu)成和計(jì)算方式，它是指單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。勞動(dòng)報(bào)酬，包括計(jì)時(shí)工資或計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資等，不包括其他來(lái)源的收入。

在確定繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，各地可以根據(jù)情況統(tǒng)一規(guī)定各單位以哪一個(gè)時(shí)期的工資總額和工資額為繳費(fèi)基數(shù)。個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的確定方法應(yīng)與單位相一致。

失業(yè)保險(xiǎn)待遇轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出

1、失業(yè)保險(xiǎn)待遇轉(zhuǎn)入：市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)函，及時(shí)函復(fù)，待轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)金到帳后，填寫《外地轉(zhuǎn)入失業(yè)人員登記通知單》通知轄區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，為失業(yè)人員辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。

2、失業(yè)保險(xiǎn)待遇轉(zhuǎn)出：非武漢市戶籍失業(yè)人員，由本人提出申請(qǐng)，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，填寫《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》，由市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)函戶籍所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。待回函后，辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇轉(zhuǎn)出手續(xù)。失業(yè)人員持轉(zhuǎn)遷證明到戶籍所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)。

用人單位不繳失業(yè)保險(xiǎn)要賠償

市民吳先生咨詢：我在一家工廠工作2年，今年年初被辭退了，聽(tīng)說(shuō)如果買了失業(yè)保險(xiǎn)可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，但是廠里沒(méi)有買失業(yè)保險(xiǎn)，可以要求廠里補(bǔ)償嗎？

勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理處失業(yè)保險(xiǎn)科：按照相關(guān)政策規(guī)定，用人單位如果沒(méi)有為員工繳納失業(yè)保險(xiǎn)，一旦員工失業(yè)領(lǐng)不到失業(yè)保險(xiǎn)金，用人單位必須為此承擔(dān)賠償責(zé)任。失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：用人單位按照本單位職工月工資總額的2%，用人單位職工按照本人月工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。若按月工資1000元計(jì)算，每年企業(yè)需為員工繳納失業(yè)保險(xiǎn)金240元，員工個(gè)人每年需要繳納失業(yè)保險(xiǎn)金120元。如果不繳，一旦雙方解除勞動(dòng)關(guān)系，員工無(wú)法領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，企業(yè)必須賠償員工。按規(guī)定，工齡1年享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇4個(gè)月，工齡每增加1年增加2個(gè)月（最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月）的失業(yè)保險(xiǎn)金并代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。按常德現(xiàn)有失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)916元每月計(jì)算，企業(yè)要支付員工1年3664元，2年5496元，3年7328元（最多不超過(guò)21984元）的賠償金及醫(yī)療保險(xiǎn)，員工工齡越長(zhǎng)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越高。