市民最關(guān)心的“已使用過住房公積金貸款的不予二次貸款”的相關(guān)條款在這次二次征求意見中予以了保留。公積金中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，廣州累計共有36.6萬職工貸款，約占全部繳存總?cè)藬?shù)的9.2%。這部分貸款職工不但提取了本人賬戶的資金余額，同時使用了結(jié)余資金843億元，占總結(jié)余資金的82%。

對于公積金貸款而言，一次、二次并非問題的關(guān)鍵，而應(yīng)該針對各種不同的購房需求有的放矢，把目光聚焦于厘清剛性需求、改善型需求和投資投機性需求，為首次置業(yè)的剛需買家雪中送炭，為迫切需要改善居住條件的改善型買家助推一把，而把指望著資產(chǎn)價值飆升獲利的投資投機性需求拒之大門之外。

貸過不能再貸 

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在目前累計使用公積金貸款的36.6萬職工中，僅不到1萬人使用兩次或兩次以上貸款。因此，該項規(guī)定的執(zhí)行影響范圍約為2.7%，影響面較小。

“以前買房的時候用過公積金貸款了，不過那是房價還不太貴，用的貸款額度也不多。”市民周女士表示，因為小孩快要上學(xué)，打算“賣一買一”換個帶學(xué)位的房子，“現(xiàn)在房價比以前高很多了，要是貸過不能再貸，就不得不用商業(yè)貸款，利率高真的負(fù)擔(dān)很重。”她認(rèn)為，現(xiàn)時的房價令大多數(shù)人不能一次到位買好大房子，“小孩上學(xué)要學(xué)位，父母養(yǎng)老搬來同住需要換大屋，工作地點變化也可能牽涉到重新置業(yè)。”所以，“貸過不能再貸”對改善型換房族的影響是非常大的。

新計算公式調(diào)低可貸額度

二次征求意見稿規(guī)定，公積金額度的計算方式調(diào)整為“賬戶余額×8月繳存額×到退休年齡月數(shù)”，強調(diào)了賬戶余額的重要性，縮小了退休年齡月數(shù)的倍數(shù)。也就是說，按照新的計算方式，可貸款的總額更加少了。公積金中心相關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，此次公式的調(diào)整是為了突出累計繳存公積金的重要性，減少類似通過短期繳納公積金、待貸款審批通過后而斷繳的現(xiàn)象。

對此，張先生認(rèn)為，“其實都不用詳細(xì)算，從總額控制就可以看出來，公積金貸款新的計算公式肯定是把可貸的額度往低算的。”他也為自己算了一筆賬，如果按照新的計算公式，他個人的可貸額度降低了9萬多元，“對于剛需買家來說，9萬元真的不是小數(shù)目了。”

環(huán)顧北上廣，在這一線城市的三大代表中，北京、上海的做法便是不單純盯著公積金貸款的次數(shù)，而是果斷叫停非改善型二套房公積金貸款。

上海市公積金管理中心早在2010年就叫停了非改善型二套房公積金貸款，對購買第三套及以上住房則停止住房公積金貸款。購買改善型第二套住房的認(rèn)定，是以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)名下在房管部門登記信息中僅持有一套住房，且人均住房建筑面積低于統(tǒng)計部門公布的上一年度全市人均住房建筑面積為依據(jù)。

北京市公積金中心日前發(fā)布公告，北京市統(tǒng)計局公布2013年城鎮(zhèn)居民家庭人均住房建筑面積為31.31平方米，購買第二套住房的貸款發(fā)放對象，僅限于現(xiàn)有人均住房建筑面積低于31.31平方米(不含)的繳存職工家庭。也就是說，一個北京的三口之家，現(xiàn)有住房建筑面積低于94平方米，才能公積金貸款購買第二套住房。

當(dāng)前，房地產(chǎn)市場正在發(fā)生變化，改善型住宅市場正是當(dāng)下樓市最大的考驗。限購、房貸等對改善型買家的限制與束縛，是剛需市場所不用面對的。廣州能否向北京、上海學(xué)習(xí)，給公積金貸款購買二套房的改善型買家留一條出路，值得考慮。想要了解更多關(guān)于廣州住房公積金的相關(guān)資訊，請關(guān)注開心保網(wǎng)廣州住房公積金專題。