東莞市第十五屆人大常委會第十二次會議今天下午召開，審議并同意市政府關(guān)于2012年東莞市社會保險基金預(yù)決算情況的報告。今年東莞市將大力推進(jìn)社保卡的發(fā)行和應(yīng)用，使全市新社保卡持卡人達(dá)到500萬人。

東莞市社會保障卡

具有金融功能的東莞市社會保障卡不僅可以支持身份憑證、信息查詢、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算等不需要金融功能支持的社保應(yīng)用，也可以支持社會保險費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取等需要金融功能支持的社保應(yīng)用（以下簡稱基于金融功能的社保應(yīng)用），同時也支持金融應(yīng)用（人民幣借記應(yīng)用）。

與金融功能無關(guān)的社保應(yīng)用

與金融功能無關(guān)的社保應(yīng)用主要包括三個方面：

1.身份憑證。作為享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策，和參保登記、繳費(fèi)申報、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、醫(yī)療費(fèi)用報銷、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等業(yè)務(wù)辦理的身份憑證。

2.信息查詢。以社會保障卡為入口，持卡人可以登錄網(wǎng)站及在觸摸屏上查詢相關(guān)信息，還可以在網(wǎng)上辦理有關(guān)人力資源社會保障事務(wù)。

3.醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。憑卡實(shí)現(xiàn)在本統(tǒng)籌地區(qū)及跨統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算。

基于金融功能的社保應(yīng)用

社會保障卡加載金融功能后，各地人社部門要積極推動其在社會保險費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，逐步將涉及個人繳費(fèi)、支付的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，集成到社會保障卡加載的銀行賬戶之中辦理，實(shí)現(xiàn)集約化管理和服務(wù)。具體包括：

1.社會保險費(fèi)繳納。包括靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)參保居民、農(nóng)村參保人員社會保險費(fèi)的繳納和銀行代扣等。

2.待遇領(lǐng)取。包括養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、工傷保險定期待遇、各項(xiàng)社會保險一次性待遇，醫(yī)療費(fèi)用等的報銷返還，以及面向個人的各類就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼等的領(lǐng)取。

3.醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算后的費(fèi)用支付（包括個人自付部分結(jié)算時個人賬戶不足額時的費(fèi)用結(jié)算、個人自費(fèi)部分結(jié)算）。

各地可在上述應(yīng)用基礎(chǔ)上，借助社會保障卡加載的金融功能，探索開展其他便民服務(wù)。

金融應(yīng)用

具有金融功能的社會保障卡作為具有特殊性質(zhì)的銀行卡，其金融功能做如下限制和定制：

1.只限境內(nèi)使用。具有金融功能的社會保障卡具有政府服務(wù)功能，使用范圍暫時限定在中華人民共和國境內(nèi)。

2.暫支持借記應(yīng)用。社會保障卡加載的金融功能暫限定為人民幣借記應(yīng)用。

3.支持專有的金融增值服務(wù)。合作銀行可與商戶協(xié)商推出基于具有金融功能的社會保障卡的增值服務(wù)功能，如持卡人在藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等和社保應(yīng)用有關(guān)的商戶消費(fèi)時，持卡可享受特別優(yōu)惠，或者具備商戶積分功能。

4.優(yōu)惠措施。由于具有金融功能的社會保障卡所具備的公益性和政府服務(wù)的職能，人社部門可與合作銀行協(xié)商，給予持卡人一定的優(yōu)惠。

應(yīng)用實(shí)現(xiàn)方式

與金融功能無關(guān)的社保應(yīng)用依靠社會保障卡信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等基本功能實(shí)現(xiàn)；基于金融功能的社保應(yīng)用以社會保障卡為基礎(chǔ)，依靠加載的金融功能，通過商業(yè)銀行提供金融服務(wù)來實(shí)現(xiàn)；金融應(yīng)用依靠社會保障卡加載的金融功能，通過商業(yè)銀行提供金融服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。