養(yǎng)老保險(xiǎn)是新型社會(huì)保障制度的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在社會(huì)五險(xiǎn)中具有重要作用。在2012年的時(shí)候國(guó)家出臺(tái)了關(guān)于北京養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策法規(guī)，曾引來(lái)更多人參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)熱潮中。隨之北京為解決一些社會(huì)遺留問(wèn)題，也對(duì)北京養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策做出了進(jìn)一步的解釋，這在一定程度上擴(kuò)大了保障的覆蓋范圍。

據(jù)有關(guān)部門介紹，這次北京養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策的出臺(tái)放寬了很多限制條件，比如對(duì)于持有北京戶口的市民，因各種特殊原因曾經(jīng)停止繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的的可以按正常程序進(jìn)行補(bǔ)繳。而且辦理手續(xù)也盡量地簡(jiǎn)單化，但補(bǔ)繳的前提是個(gè)人應(yīng)該先向檔案機(jī)關(guān)提供書面申請(qǐng)，等存檔人員簽字確認(rèn)后才可以遞交有關(guān)材料。筆者認(rèn)為這次新規(guī)的出現(xiàn)最合理的地方是，不再推行強(qiáng)迫辦理而是采取自愿的方式。

戶籍向來(lái)是參加保險(xiǎn)最大的制約因素，最好是在戶口所在地辦理相關(guān)的手續(xù)。但不管處于哪里投保人都是自愿參保，如今養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策的實(shí)施直接體現(xiàn)了繳費(fèi)越多收益越多的優(yōu)勢(shì)，所以補(bǔ)貼已經(jīng)不是一句空話而是直接落實(shí)到了行動(dòng)中。比如北京養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策補(bǔ)繳金額分為三個(gè)檔次，投保人可以根據(jù)情況自由選擇。即使新辦理的保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。這實(shí)現(xiàn)了最大化的民主選擇，而不是一刀切的統(tǒng)一收費(fèi)方式。

2006年1月1日起，北京市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行最新政策。以往“個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔”的籌資形式，將改由“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼”三部分組成。這是北京市第一次明確市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)參保農(nóng)民補(bǔ)貼。

北京在全國(guó)率先出臺(tái)北京養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策，該政策涉及13個(gè)區(qū)縣170萬(wàn)勞動(dòng)力。12月22日，北京市勞動(dòng)保障局舉行媒體座談會(huì)，詳細(xì)解讀了新出臺(tái)的《北京市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。

養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可自選

按照北京養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策規(guī)定，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)部分可自行選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)多繳費(fèi)多得養(yǎng)老金。北京市勞動(dòng)保障局農(nóng)保處介紹，舊的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，人平均領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金不到100元，不能達(dá)到養(yǎng)老的基本要求。按照新政策，16歲的參保人員如每月要領(lǐng)120元養(yǎng)老金，則16歲這一年開(kāi)始需每年繳納保險(xiǎn)費(fèi)288元（其中包括集體補(bǔ)助和政府財(cái)政補(bǔ)貼）。

財(cái)政補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助參與養(yǎng)老保險(xiǎn)

改革后，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金除首次加入市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼外，個(gè)人繳費(fèi)多了，集體補(bǔ)助也多了。據(jù)了解，朝陽(yáng)區(qū)現(xiàn)行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式中，個(gè)人繳納20%，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼30%，集體補(bǔ)貼50%。農(nóng)保處負(fù)責(zé)人隗淑容介紹，集體補(bǔ)助部分的數(shù)額，由村集體經(jīng)濟(jì)條件決定。區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)參保農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政將適當(dāng)加大對(duì)山區(qū)縣的補(bǔ)貼力度。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、市區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼都記入個(gè)人賬戶，區(qū)縣財(cái)政再拿出一部分資金建立待遇調(diào)整儲(chǔ)備金。

參保農(nóng)民也可享受待遇調(diào)整

據(jù)北京養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策介紹，現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老金待遇完全取決于個(gè)人賬戶積累。改革后，個(gè)人賬戶將與待遇調(diào)整機(jī)制結(jié)合，參保農(nóng)民也可享受待遇調(diào)整。各區(qū)縣在補(bǔ)貼參保農(nóng)民的同時(shí)，根據(jù)本地區(qū)人均可支配收入、生活消費(fèi)指數(shù)、物價(jià)指數(shù)、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以及待遇調(diào)整儲(chǔ)備金的規(guī)模，適時(shí)提高養(yǎng)老金水平。

農(nóng)村、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)可銜接

此外，參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員農(nóng)轉(zhuǎn)居時(shí)，需要補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可將其農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金，分別劃入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。轉(zhuǎn)居后從事個(gè)體、自由職業(yè)的人員，其農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金可用于繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

已參加北京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市農(nóng)民工，達(dá)到退休年齡時(shí)，北京養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策規(guī)定可將其參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)全部劃轉(zhuǎn)到其戶口所在區(qū)縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立個(gè)人賬戶，享受按月領(lǐng)取農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)保險(xiǎn)的相互銜接。