每個被整體征用的鄉(xiāng)村都有相當(dāng)一部分的農(nóng)民是"面朝黃土背朝天"的純農(nóng)戶，失去土地后就成為真正意義上的"弱勢群體"。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險模式是為了保證這部分人群的利益，具體政策各地區(qū)有所不同。

經(jīng)六屆省政府第3次常務(wù)會議審議通過的《海南省被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險辦法》近日公布，新辦法決定不再建立單獨的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，而是將海南省被征地農(nóng)民納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下將上述兩項保險合稱居民養(yǎng)老保險）、城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險（以下簡稱從業(yè)人員養(yǎng)老保險）制度管理，為被征地農(nóng)民一次性繳清15年養(yǎng)老保險參保費用。

《辦法》規(guī)定，要按照“社會保障費用不落實的不得批準(zhǔn)征地”的原則，由政府為被征地農(nóng)民參加上述養(yǎng)老保險提供一次性參保繳費補貼，并確保在征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，將繳費補貼資金按標(biāo)準(zhǔn)足額劃入相應(yīng)的養(yǎng)老保險基金財政專戶，由農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定記入個人賬戶或統(tǒng)籌賬戶，以此確保被征地農(nóng)民即使在今后不繳費的前提下，年滿60歲后也都能享受到一份居民養(yǎng)老保險待遇。

依據(jù)規(guī)定，繳費補貼計入征地成本，海南省各市縣將從國有土地出讓總價款中提取不低于5%的資金作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌準(zhǔn)備金。當(dāng)年提取的統(tǒng)籌準(zhǔn)備金的一半用于解決被征地農(nóng)民繳費補貼不足，另外一半用于彌補因支付被征地農(nóng)民養(yǎng)老金導(dǎo)致的相應(yīng)養(yǎng)老保險金缺口。享受繳費補貼對象以家庭為單位，不論征地面積多少，家庭成員中16周歲以上的在冊農(nóng)業(yè)人口（不含在校生、已列入機關(guān)事業(yè)編制管理的人員、享受財政供養(yǎng)的離退休（職）人員）均納入繳費補貼范圍。參保繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)為人均被征收農(nóng)用地畝數(shù)×征地當(dāng)期當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×180個月×50%；若有低于居民養(yǎng)老保險最低年繳費檔次×15年額度的，按該額度給予補貼到位。家庭農(nóng)用地全部被征收且人均被征收面積小于1.5畝的，按1.5畝計發(fā)繳費補貼，繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)中人均被征地畝數(shù)上限為4畝，超過部分不再計發(fā)繳費補貼。被征地農(nóng)民在享受待遇問題上與農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)存在爭議的，可申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

據(jù)了解，被征地農(nóng)民60周歲以后每月個人賬戶可領(lǐng)取養(yǎng)老金為580元，接近去年全國農(nóng)民人均月純收入，高于海南省農(nóng)民人均月純收入。