我國保險中介開展業(yè)務(wù)時間較短，當(dāng)初監(jiān)管部門為鼓勵中介行業(yè)的發(fā)展，對批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)的注冊資本要求不高。較低的準(zhǔn)入門檻使得大批保險中介機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)，在促進(jìn)保險市場蓬勃發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了惡性競爭、違規(guī)經(jīng)營等矛盾和問題。

中國保監(jiān)會日前公布的保險中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況顯示，今年第一季度，我國保險中介機(jī)構(gòu)數(shù)量為2520家，同比減少33家，總注冊資本則同比增長49.15%，總資產(chǎn)同比增長38.51%。這說明去年以來監(jiān)管機(jī)構(gòu)治理保險中介“小亂差”、鼓勵保險中介機(jī)構(gòu)“做大做強(qiáng)”的政策調(diào)整已初見成效。但是要想“量減質(zhì)增”，保險中介還需進(jìn)一步提高專業(yè)水平和服務(wù)能力。

截至2013年一季度末，全國共有保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)2520家，同比減少33家，較2012年年末減少12家。其中，保險中介集團(tuán)5家，較2012年末增加2家。全國性保險專業(yè)代理機(jī)構(gòu)108家，同比增加65家，而區(qū)域性保險專業(yè)代理機(jī)構(gòu)1652家，同比減少120家。由此可見，我國保險中介機(jī)構(gòu)的總數(shù)在減少，新增機(jī)構(gòu)則以全國性的大中介公司和中介集團(tuán)為主，整體結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。

為此，2012年以來，保監(jiān)會開始大力整頓中介市場。2012年6月保監(jiān)會宣布暫停審批區(qū)域性保險中介機(jī)構(gòu)和注冊資本金不足5000萬元的保險中介機(jī)構(gòu)。2013年5月，保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于修改〈保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定〉的決定》《關(guān)于修改〈保險專業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定〉的決定》，將保險專業(yè)代理公司、保險經(jīng)紀(jì)公司的注冊資本金門檻從原來的200萬元和1000萬元同時提升到5000萬元。

在準(zhǔn)入門檻提高的背景下，中介機(jī)構(gòu)被淘汰出局已是常態(tài)。6月3日，保監(jiān)會發(fā)布公告注銷北京華鋼聯(lián)合保險經(jīng)紀(jì)有限公司、正豐國際保險經(jīng)紀(jì)(北京)有限公司、希爾曼(北京)國際保險經(jīng)紀(jì)有限公司的業(yè)務(wù)許可。

政策調(diào)整力度雖然較大，但保險中介的業(yè)務(wù)發(fā)展卻是穩(wěn)中有進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，2013年一季度，全國保險公司通過保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)實現(xiàn)保費(fèi)收入277.78億元，較去年同期的238.76億元同比增長16.3%。全國保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入48.29億元，同比增長23.5%。

盡管保險中介市場結(jié)構(gòu)呈優(yōu)化趨勢，但規(guī)模的增大只是做大做強(qiáng)的基本保證，要承擔(dān)起營銷體制改革生力軍的重任，保險中介機(jī)構(gòu)仍面臨諸多問題需要解決，專業(yè)水平有待提升、服務(wù)能力有待加強(qiáng)、盈利模式急需創(chuàng)新……而這些方面的提高完善都不是一蹴而就的。

對于保險中介機(jī)構(gòu)改革方向，保監(jiān)會表示，一方面，要提高門檻、引導(dǎo)保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)保險中介市場主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化；另一方面，要進(jìn)一步支持引導(dǎo)兼業(yè)代理保險業(yè)務(wù)走專業(yè)化道路。

專家認(rèn)為，我國保險行業(yè)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展期與專業(yè)化分工階段，這種轉(zhuǎn)型與分工將為保險中介市場的發(fā)展提供良好機(jī)遇。我國保險專業(yè)中介唯有創(chuàng)新發(fā)展模式，盡快做大做強(qiáng)，穩(wěn)步提高對隊伍、銷售和服務(wù)的承接能力，才能發(fā)揮營銷管理體制改革生力軍的作用。