隨著中介渠道作用的日漸重要，中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)問(wèn)題也更為普遍，保監(jiān)會(huì)再度力推保險(xiǎn)中介專(zhuān)業(yè)化，各方摸底顯示，部分區(qū)域改革熱情高漲，部分區(qū)域卻冷淡很多。

　　據(jù)調(diào)查，2011年全國(guó)36個(gè)保監(jiān)局查處違法違規(guī)套取資金8065.8萬(wàn)元，涉及保費(fèi)8.55億元。121家違法違規(guī)的保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)中，虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)、虛開(kāi)發(fā)票的機(jī)構(gòu)達(dá)56家，涉及金額2.4億元。為此，保監(jiān)會(huì)力推保險(xiǎn)中介專(zhuān)業(yè)，設(shè)想，通過(guò)由銀行或者關(guān)聯(lián)方出資、銀行與現(xiàn)有經(jīng)紀(jì)或者代理公司合作等方式，實(shí)現(xiàn)銀行代理保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)化，能夠從體制機(jī)制上根本扭轉(zhuǎn)銷(xiāo)售誤導(dǎo)、商業(yè)賄賂等各種突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司與銀行合作關(guān)系合法、真實(shí)、透明。

　　車(chē)商代理渠道求變

　　以汽車(chē)4S店和維修企業(yè)構(gòu)成的代理渠道，是汽車(chē)保險(xiǎn)銷(xiāo)售的主要渠道之一，然而由于小企業(yè)眾多也存在“小、散、亂”的問(wèn)題。

　　據(jù)悉，為扶持車(chē)險(xiǎn)銷(xiāo)售渠道健康發(fā)展，保監(jiān)會(huì)提出了汽車(chē)銷(xiāo)售維修類(lèi)機(jī)構(gòu)代理保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)化改革思路。保監(jiān)會(huì)表示，下半年將加快推動(dòng)車(chē)險(xiǎn)代理專(zhuān)業(yè)化。發(fā)布推進(jìn)汽車(chē)保險(xiǎn)銷(xiāo)售服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)，一方面，限制和減少汽車(chē)銷(xiāo)售維修類(lèi)企業(yè)兼業(yè)代理準(zhǔn)入；另一方面，鼓勵(lì)和支持車(chē)險(xiǎn)銷(xiāo)售服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展。鼓勵(lì)有實(shí)力、有意愿的汽車(chē)相關(guān)企業(yè)整體轉(zhuǎn)制，設(shè)立保險(xiǎn)中介公司或與現(xiàn)有保險(xiǎn)中介公司合作，將兼業(yè)代理網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一納入保險(xiǎn)中介公司管理，在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立、從業(yè)人員要求等方面予以政策支持。對(duì)于轉(zhuǎn)制的企業(yè)將按照優(yōu)先審批、簡(jiǎn)化手續(xù)的原則辦理。

　　倒逼銀保專(zhuān)業(yè)化改革

　　車(chē)險(xiǎn)渠道面臨變革，作為壽險(xiǎn)主要銷(xiāo)售渠道的郵政及銀行代理渠道也在醞釀專(zhuān)業(yè)化改革。

　　在郵政渠道方面，上半年，保監(jiān)會(huì)已與中國(guó)郵政集團(tuán)公司基本達(dá)成共識(shí)，即由中國(guó)郵政集團(tuán)公司出資設(shè)立保險(xiǎn)銷(xiāo)售公司，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。下半年，保監(jiān)會(huì)將“鼓勵(lì)郵政代理專(zhuān)業(yè)化改革”：支持郵政集團(tuán)盡快開(kāi)展模式重組，形成完整的保險(xiǎn)銷(xiāo)售服務(wù)綜合平臺(tái)。力爭(zhēng)用1年左右時(shí)間，對(duì)郵政代理保險(xiǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化再造，實(shí)現(xiàn)管控責(zé)任明確、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　在銀保代理方面，保監(jiān)會(huì)表示，下半年將積極推動(dòng)銀保專(zhuān)業(yè)化改革。一方面根據(jù)市場(chǎng)情況，適時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過(guò)要求銀行停止開(kāi)展不合要求的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等“堵”的措施，逐步倒逼銀行保險(xiǎn)走專(zhuān)業(yè)化道路。另一方面，繼續(xù)開(kāi)展銀保專(zhuān)業(yè)化調(diào)研和指導(dǎo)，積極宣傳政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)具備條件的商業(yè)銀行通過(guò)集團(tuán)內(nèi)合作、引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)等方式，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化試點(diǎn)

　　銀、郵、車(chē)商反應(yīng)不一

　　對(duì)于保監(jiān)會(huì)此舉，市場(chǎng)反應(yīng)冷熱不一。

　　上述業(yè)內(nèi)人士透露，已有數(shù)家大型車(chē)商正在準(zhǔn)備資金拿牌照。去年9月份獲批成立的河北盛安汽車(chē)保險(xiǎn)銷(xiāo)售有限公司，就是第一家股東為汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的保險(xiǎn)銷(xiāo)售公司。

　　而不少小型車(chē)商則相對(duì)冷淡許多。“就算成立了一家中介公司，還是要和各保險(xiǎn)公司談合作，該走的流程都一樣，沒(méi)有必要。”一家汽車(chē)銷(xiāo)售公司的總經(jīng)理認(rèn)為，政策對(duì)小保險(xiǎn)公司有利，因?yàn)樾”ｋU(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)少、理賠速度慢，和大公司相比沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，漸漸被4S店拋棄。“倘若這些小型保險(xiǎn)公司和車(chē)商合作，成立保險(xiǎn)中介公司，那么就能賣(mài)獨(dú)家車(chē)險(xiǎn)了。”

　　除了正處于改革期的中國(guó)郵政集團(tuán)公司將保險(xiǎn)納入通盤(pán)考慮，成立了保險(xiǎn)銷(xiāo)售公司之外，部分銀行開(kāi)設(shè)保險(xiǎn)中介公司的意愿亦不強(qiáng)烈。

　　“中介公司很多，但做得風(fēng)生水起的屈指可數(shù)，其發(fā)展模式還待商榷，需要一段時(shí)間觀察、研究和評(píng)判。而且政策剛出來(lái)，沒(méi)有必要這么早做。”某銀行人士稱(chēng)。

　　不過(guò)部分區(qū)域性銀行對(duì)自設(shè)保險(xiǎn)中介公司有一定興趣。保監(jiān)會(huì)在《經(jīng)營(yíng)情況》中提到，上半年，廣東、內(nèi)蒙、西安、廈門(mén)、湖北等保監(jiān)局進(jìn)行了摸底調(diào)研，部分區(qū)域性商業(yè)銀行顯示了較高的改革熱情，積極開(kāi)展可行性研究并進(jìn)行試點(diǎn)。

　　保監(jiān)會(huì)改革的意愿堅(jiān)決。根據(jù)保監(jiān)會(huì)《中國(guó)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)報(bào)告（2011）》指出，“十二五”期間，保監(jiān)會(huì)將“鼓勵(lì)保險(xiǎn)銷(xiāo)售走向?qū)I(yè)化分工，引導(dǎo)車(chē)商、銀行等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)加速專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程”。

　　保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝也表示“保險(xiǎn)業(yè)從弱小起步，專(zhuān)業(yè)化分工是必然趨勢(shì)，這樣才能逐步成熟和壯大”，認(rèn)為“監(jiān)管部門(mén)需要順應(yīng)和引導(dǎo)這個(gè)潮流”。

　　一位保險(xiǎn)中介經(jīng)紀(jì)公司高管預(yù)計(jì)，保監(jiān)會(huì)接下來(lái)不排除出臺(tái)具體細(xì)則迫使車(chē)商、銀、郵等兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取牌照的可能性，對(duì)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)施加影響，否則便只能租用牌照，將利潤(rùn)分羹于他人，這是代理商們所不樂(lè)見(jiàn)的，最終會(huì)促使這些兼業(yè)代理由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)開(kāi)辦中介公司。