醫(yī)改十年間，頒布和實(shí)施這些利民惠民的政策后，讓百姓從中得到了哪些實(shí)惠？醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療資源等問題都發(fā)生了哪些實(shí)質(zhì)性的變化？

健康改善

健康是人類永恒的追求，關(guān)系到千家萬戶的幸福。10年來，我國城鄉(xiāng)居民健康狀況不斷改善，集中體現(xiàn)在國際公認(rèn)的綜合反映健康水平的三個(gè)重要指標(biāo)上。

一是人均期望壽命。人均預(yù)期壽命是衡量國民健康水平和幸福指數(shù)的一把標(biāo)尺，也是觀察民生狀況的一面鏡子。10年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生保障體系逐步完善，我國人口平均預(yù)期壽命繼續(xù)延長，從2000年的71.4歲提高到2010年的74.8歲，國民整體健康水平大幅提高，生活幸福指數(shù)與日俱增。

二是嬰兒死亡率。人口平均預(yù)期壽命的提高，是各年齡段死亡率下降綜合作用的結(jié)果，而嬰兒死亡率的下降在其中起著至關(guān)重要的作用。來自衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)顯示：2002年到2011年，我國嬰兒死亡率從29.2‰下降到12.1‰，5歲以下兒童死亡率從34.9‰下降到15.6‰，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展順利。

三是孕產(chǎn)婦死亡率。與嬰兒死亡率一樣，孕產(chǎn)婦死亡率也是一個(gè)國家健康水平的“溫度計(jì)”。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，從2000年到2011年，我國孕產(chǎn)婦死亡率由53/10萬下降到26.1/10萬。

醫(yī)療保障

10年來，我國面向全民的基本醫(yī)保制度從無到有，從試點(diǎn)到全面鋪開，從?；镜綕?jì)大病，為近13億人民構(gòu)建了抵御疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的安全屏障。

2003年，我國啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)--這是我國農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，有效減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使越來越多的人擺脫了“因病致貧”和“因病返貧”的困境。

2007年，國家又啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，保障范圍面向未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的中小學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，保障重點(diǎn)是住院和門診大病等醫(yī)療支出。

2009年3月，《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》及近期重點(diǎn)實(shí)施方案出臺，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，全面深化醫(yī)改。經(jīng)過三年努力，以職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合為主體，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度為兜底，商業(yè)健康保險(xiǎn)及其他多種形式醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充的中國特色醫(yī)保制度體系初步形成。

新醫(yī)改或會讓藥店走多元化道路 零售藥店面臨“邊緣化”

新醫(yī)改方案的參與制定者、北師大教授顧昕曾表示，新醫(yī)改方案中，藥店沒有明確的定位，藥店行業(yè)被這次新醫(yī)改徹底地“邊緣化”。藥店面臨兩大利空：一是國家將大力推進(jìn)社區(qū)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)保體系;二是改革藥品加成政策，實(shí)行藥品零差率銷售。

吳瀚指出，截至2009年，藥品零售產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過1300億元，占藥品整體終端市場的26%以上，其中處方藥占比近40%。2006和2007年，零售藥店的數(shù)量增長較快，平均增速達(dá)20%以上，受奧運(yùn)監(jiān)控嚴(yán)格的影響，2008年度增長率只有18%，2009年上半年增長達(dá)到了19.8%，但是受新醫(yī)改的影響，預(yù)計(jì)2009年度的增長率和2008年度持平或者略低。

醫(yī)改三年看病問題仍是塊硬骨頭 醫(yī)改成果舉世公認(rèn)

“看病難、看病貴”是近年來民生領(lǐng)域最熱門的問題之一。2009年4月，黨中央、國務(wù)院制訂了為期3年的醫(yī)改重點(diǎn)實(shí)施方案。3年間，我國基本醫(yī)療保障制度覆蓋全體城鄉(xiāng)居民、國家基本藥物 制度從無到有、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)束幾十年“以藥補(bǔ)醫(yī)”的歷史……各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期完成。

醫(yī)改改變的究竟是什么?從一組組數(shù)字中可見一斑。2009年至2011年，全國財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)支出15166億元，與2008年同口徑支出基數(shù)相比，3年新增投入12409億元，比既定的8500億元增加了3909億元。調(diào)查顯示，2011年我國居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降至34.77%，為近20年來的最低水平。

許多專家、學(xué)者和國際組織都對我國醫(yī)改取得的重要進(jìn)展和階段性成果給予了積極評價(jià)。

“我們用全世界3%的衛(wèi)生總費(fèi)用，基本解決了13億人即占全世界20%以上人口的基本健康和病有所醫(yī)問題。”中華醫(yī)學(xué)會黨委書記饒克勤說。華中科技大學(xué)教授姚嵐說：“新醫(yī)改正在重構(gòu)政府與市場在醫(yī)療領(lǐng)域的作用，推進(jìn)了民眾健康權(quán)保障的制度化。”國際著名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》則刊文指出，“中國醫(yī)改正以悄無聲息的方式將醫(yī)保網(wǎng)與中國的13億居民連接起來”。世界衛(wèi)生組織駐華代表藍(lán)睿明也認(rèn)為，“雖然各國的衛(wèi)生體系都在變革，但是中國醫(yī)改的步伐超過了任何一個(gè)國家”。