產(chǎn)品責任險承保被保險人（生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商）所生產(chǎn)、出售的產(chǎn)品或商品在承保區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故，造成使用、消費或操作該產(chǎn)品或商品的人或其他任何人的人身傷害、疾病、死亡或財產(chǎn)損失，依法應由被保險人承擔責任時，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司在約定的賠償限額內(nèi)負責賠償。出口商品通常根據(jù)國際慣例要求必須投保產(chǎn)品責任險，以滿足進口商的要求。目前我國產(chǎn)品責任險的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，為此，保監(jiān)會提出一系列措施，進行改善。

我國產(chǎn)品責任險的發(fā)展現(xiàn)狀

當前我國的產(chǎn)品責任險市場，保費規(guī)模還很小，與目前我國大力發(fā)展外向型經(jīng)濟現(xiàn)狀不相匹配；不少中資保險公司對發(fā)展該險種持謹慎態(tài)度。究其原因，主要有：熟悉該險種的專業(yè)核保人才匱乏、對境外的法律制度不熟悉、在處理消費者索賠案件時渠道不順暢和不及時等。

保監(jiān)會大力推動責任保險現(xiàn)狀改善

前不久，中國保監(jiān)會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合舉辦了“中國責任保險論壇”，全國人大常委會副委員長顧秀蓮參加了會議，并深刻指出：“保險是人類防范和應對各種風險的經(jīng)濟制度安排，充分發(fā)揮保險尤其是各種責任保險的社會管理和經(jīng)濟補償功能，對于促進安全生產(chǎn)、保障群眾合法利益、維護社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。”在這個會議上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長王顯政指出，當前我國的安全生產(chǎn)形勢嚴峻，重大、特大事故時有發(fā)生，職業(yè)危害嚴重，把商業(yè)保險引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，既可以促進安全生產(chǎn)工作，又可以拓展保險業(yè)的領(lǐng)域，充分發(fā)揮保險業(yè)保障人民群眾利益、促進經(jīng)濟發(fā)展的社會功能。吉林省常務副省長王儒林結(jié)合當?shù)刎熑伪ｋU的親身體會，認為開展公眾責任保險是強化地方政府公共管理職能的有效途徑。湖北省副省長徐憲平提出，要積極發(fā)揮政府作用，加快發(fā)展責任保險。他認為有必要為此營造良好的發(fā)展環(huán)境，甚至可以實施強制推行機制。

中國保監(jiān)會副主席馮曉增曾經(jīng)這樣表述過，責任保險是政府部門運用商業(yè)手段代替行政手段管理企業(yè)的有效方式之一。保險公司不能因為經(jīng)營責任保險的技術(shù)和管理要求高就不去發(fā)展。為了促進責任保險的發(fā)展，保監(jiān)會最近采取了很多措施。

在今年全國保險工作會議上，作為行業(yè)發(fā)展指導意見，保監(jiān)會吳定富主席在工作報告中，明確提出責任險是今后非壽險業(yè)務的一個新增長點，鼓勵各保險公司積極發(fā)展。同時，積極引導行業(yè)大力開展責任保險研究，在理論問題上尋求突破，在實踐問題上研究責任保險現(xiàn)狀、問題、發(fā)展措施。去年8月在深圳舉辦責任保險發(fā)展研討會，今年6月份又將在北京召開高規(guī)格的“中國責任保險發(fā)展論壇”。還有就是改革產(chǎn)品管理辦法，實行產(chǎn)品事后備案制度，促進產(chǎn)品創(chuàng)新。

發(fā)展責任保險，加強與地方政府溝通，爭取社會支持是不可缺少的。在推動地方開展煤礦雇主責任保險、火災公眾責任保險等責任險試點的工作上，要發(fā)揮好政府部門的作用。山西、安徽等產(chǎn)煤大省頻繁發(fā)生煤礦事故，死傷多人，損失嚴重，保監(jiān)會和保險公司在積極配合地方政府做好理賠善后工作的前提下，與地方政府進行溝通、協(xié)調(diào)，爭取政府支持開展煤礦雇主責任保險試點，目前試點工作正在順利進行。

責任風險方面的法律制度越完善，責任保險的市場需求就越大?！睹穹ㄍ▌t》、《勞動法》等法律對于各種民事責任都已做出了相應規(guī)定，而《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《注冊會計師法》、《律師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)進一步明確了相應的民事?lián)p害賠償責任，我國保險監(jiān)管部門目前積極與司法部門和各行業(yè)主管部門溝通、協(xié)調(diào)，使各種損害賠償在責任范圍上更加全面，而不是限于一種低水平的基本保障，在賠償項目和金額上更加具體明確，在追償方面更加具有操作性。今年5月1日正式實施的最高法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件使用法律若干問題的解釋》對各種致使人身損害行為的賠償責任進行了明確的規(guī)定，提高賠償責任，加大了賠償金額。這一解釋的出臺，對責任保險的發(fā)展具有重要的影響。