“十一五”時(shí)期是建國(guó)以來(lái)社會(huì)保障體系建設(shè)發(fā)展最快的時(shí)期，制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系框架基本形成，保障水平較大幅度提高，社會(huì)保障管理服務(wù)體系初步建立。頒布了社會(huì)保險(xiǎn)法，修訂了工傷保險(xiǎn)條例；建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并開(kāi)展試點(diǎn)，全面建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)籌制度；全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善；建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度、城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助制度，完善了災(zāi)害救助、臨時(shí)救助等制度；推進(jìn)了社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)的制度化建設(shè)。社會(huì)保障事業(yè)的歷史性進(jìn)步，是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合國(guó)力大大增強(qiáng)的結(jié)果，是以人為本執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。

“十二五”時(shí)期，要堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的基本方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，更加注重保障公平，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，更加注重可持續(xù)發(fā)展，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。力爭(zhēng)到“十二五”期末，形成基本完備的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)保障網(wǎng)。

會(huì)議確定了以下主要任務(wù)：

（一）推進(jìn)制度建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助制度。實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)保障政策，完善家庭養(yǎng)老支持政策。大力發(fā)展補(bǔ)充保險(xiǎn)。

（二）加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障統(tǒng)籌。整合城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度和經(jīng)辦管理資源，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，建立有效的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。

（三）擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。完善被征地農(nóng)民的社會(huì)保障政策。

（四）逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距。統(tǒng)籌建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。普遍開(kāi)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌。逐步提高各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例均達(dá)到75%左右。

（五）加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。

（六）加強(qiáng)社會(huì)保障管理與監(jiān)督。嚴(yán)格基金監(jiān)管，維護(hù)基金安全。加快社會(huì)保障管理服務(wù)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)步伐。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入

調(diào)入的職工需要辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)時(shí)，由參保單位專管員攜帶《事業(yè)單位增加人員計(jì)劃指標(biāo)卡》，職工調(diào)動(dòng)的《行政關(guān)系介紹信》、《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》、《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移單》到社保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門辦理。

社保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人應(yīng)對(duì)參保單位提供的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，審核的主要內(nèi)容：繳費(fèi)年限；個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額；繳費(fèi)基數(shù)；個(gè)人繳費(fèi)金額；轉(zhuǎn)移金額。

審核無(wú)誤的，報(bào)部門負(fù)責(zé)人在《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移單》上簽字后，交轉(zhuǎn)移人到財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出

職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》、轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)基金賬戶的開(kāi)戶銀行、名稱、賬號(hào)和轉(zhuǎn)入工作單位名稱。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)的辦理程序如下：審查《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》；核算繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)、個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額、個(gè)人繳費(fèi)金額、轉(zhuǎn)移金額；打印《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移單》并由經(jīng)辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，加蓋保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移專用章；填寫《養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移登記表》，由轉(zhuǎn)移單領(lǐng)取人簽字后，將《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移單》領(lǐng)取人到財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)算事宜。