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醫(yī)保制度建立之初,全國的人口流動(dòng)還沒有那么頻繁,異地就醫(yī)和異地住院報(bào)銷的問題還沒有那么突出,因此也沒有引起社會過多的關(guān)注。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,我國迎來了勞動(dòng)力流動(dòng)的大潮。2012年,全國流動(dòng)人口達(dá)2.36億,其中跨省流動(dòng)人口占到了67%。這些人若跨省就醫(yī),需要先行墊付全額費(fèi)用,再回到醫(yī)保所在地進(jìn)行報(bào)銷,且報(bào)銷目錄和比例不同導(dǎo)致報(bào)銷金額銳減,加之繁瑣的程序使患者來回奔波,令人苦不堪言。但是,目前我國很多地區(qū)都已經(jīng)在探索異地住院報(bào)銷新政策,并取得了很大進(jìn)展。
江蘇的徐州已經(jīng)開始探索建立跨省市新型農(nóng)村合作醫(yī)療溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,解決參合農(nóng)民跨省市異地就醫(yī)結(jié)報(bào)問題。徐州采取的模式叫做“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)新農(nóng)合協(xié)作組”,是全國首家跨省跨市新農(nóng)合協(xié)作組織,以徐州為中心的8個(gè)城市都將逐步推行這種跨地區(qū)的異地結(jié)算報(bào)銷形式,以方便參合病人的異地就診。
省衛(wèi)生廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,國家級新農(nóng)合信息平臺開通試運(yùn)行之后,江蘇將著手實(shí)施與其平臺上的外省醫(yī)院進(jìn)行對接,解決新農(nóng)合參合人員身份核實(shí),費(fèi)用審核,以及醫(yī)院之間轉(zhuǎn)診等問題。目前對接的工作正在進(jìn)行當(dāng)中。而跨省異地結(jié)算今后也可能試點(diǎn)通過居民健康卡來實(shí)現(xiàn)。
參保人員因公外出、探親、旅游期間異地急診住院搶救治療的,須在住院之日起5個(gè)工作日(節(jié)假日順延)內(nèi),由本人家屬或單位打電話到市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心或登錄市人力資源和社會保障局網(wǎng)站登記備案。登記備案內(nèi)容按提示要求辦理(包括患者基本情況、聯(lián)系電話等)。
參保人員在異地因急診住院搶救治療的,須符合《哈爾濱市醫(yī)療保險(xiǎn)異地急診搶救病種》的規(guī)定。發(fā)生的醫(yī)療費(fèi),根據(jù)規(guī)定起付標(biāo)準(zhǔn)及個(gè)人自付比例均提高30%。異地急診發(fā)生的門診費(fèi)用和未登記備案發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付。因急診在異地住院的參保人員,病情穩(wěn)定或脫離危險(xiǎn)期后應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)回哈市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)治療,否則所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌基金不予支付。
太原市醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此前的規(guī)定是,參保人員在太原市以外的地方因公出差或者探親期間,因突發(fā)疾病而發(fā)生的急診住院費(fèi)用,方可按規(guī)定報(bào)銷。這意味著,參保患者要報(bào)銷異地急診醫(yī)療費(fèi)用,必須滿足兩條:因公出差等,突發(fā)疾病。“此次政策調(diào)整,取消了因公出差等限制性門檻,大大放寬了急診報(bào)銷范圍,參保人員出了太原市,只要是因?yàn)橥话l(fā)疾病而發(fā)生的急診住院費(fèi)用,都可以報(bào)銷。”太原市醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,上述兩條必備條件現(xiàn)在精簡為一條:突發(fā)疾病。具體什么病是突發(fā)疾病,則由就醫(yī)的醫(yī)院從醫(yī)學(xué)上來確定。“這樣的新規(guī)定,實(shí)際上是大大放寬了急診的報(bào)銷范圍。”
如果長期在異地居住,則要履行異地備案手續(xù),比如長期在省外居住。這樣,相對上述異地急診住院報(bào)銷而言,報(bào)銷比例要高一些。
國務(wù)院醫(yī)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,需要從制度政策、信息系統(tǒng)等方面采取綜合措施加以解決,今年內(nèi)我國將在部分省份試點(diǎn)跨省就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷。國家新農(nóng)合信息平臺最近開通試運(yùn)行,并與北京、湖南等9個(gè)省級平臺互聯(lián)互通,今后參合農(nóng)民將通過這一平臺實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷。
按照“十二五”醫(yī)改規(guī)劃,到2015年我國將全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷,初步實(shí)現(xiàn)跨省就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷。我國的基本醫(yī)保體系已經(jīng)覆蓋了95%以上的人口,老百姓看病報(bào)銷的比例在逐年提高,可是異地住院報(bào)銷卻并不是一件容易的事。好在我國各地都在探索異地住院報(bào)銷政策,部分地區(qū)已經(jīng)取得很大進(jìn)展。
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