2012年過(guò)去了，勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)開(kāi)始回顧自己一年的工作。近年來(lái)，就業(yè)問(wèn)題一直是困擾社會(huì)保障的重要問(wèn)題之一。通過(guò)多年國(guó)家和政府的努力，已取得了一定的成效。

在剛剛過(guò)去的2012年里，市人力資源和社會(huì)保障局緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市戰(zhàn)略目標(biāo)，以“民生為本，人才優(yōu)先”為工作主線，圍繞“抓好‘一個(gè)工程’(即以社會(huì)保障卡建設(shè)發(fā)放為載體的金保二期工程);夯實(shí)‘兩大基礎(chǔ)’(即一是基層平臺(tái)和信息化建設(shè)，二是人力資源社會(huì)保障經(jīng)辦工作基礎(chǔ));提升‘三項(xiàng)水平’(即政策水平、經(jīng)辦水平和服務(wù)水平);實(shí)現(xiàn)‘三大目標(biāo)’(即一是發(fā)行全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的社會(huì)保障卡25萬(wàn)張，二是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，三是確保民生目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)全面完成)”的工作思路，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成功實(shí)現(xiàn)了完美收官。

十八大報(bào)告提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)?？梢哉f(shuō)，社會(huì)保障是維護(hù)百姓切身利益的“托底”機(jī)制，是一張維護(hù)社會(huì)安全的“防護(hù)網(wǎng)”，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有最基本的保證作用。

2012年我區(qū)就業(yè)情況繼續(xù)保持穩(wěn)定趨好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口54萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增89.93萬(wàn)人，達(dá)到廣西近幾年來(lái)的新高。我覺(jué)得，就業(yè)形勢(shì)跟廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展是同步的。馬飚主席在政府工作報(bào)告中提到，2012年廣西的地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)了11.3%，增幅高于全國(guó)平均水平。

在社會(huì)保險(xiǎn)方面，去年廣西實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，從去年1月份起實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的全覆蓋，這個(gè)時(shí)間表比全國(guó)提前了半年。

去年整個(gè)廣西“五險(xiǎn)”（即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）參保人次達(dá)2330萬(wàn)，再加上新農(nóng)保參保的1572萬(wàn)人，可見(jiàn)發(fā)展相當(dāng)快。特別是醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率已超過(guò)97%，不僅實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋，還基本覆蓋了所有居民。

另外，社保待遇也提高了。廣西目前有約160萬(wàn)名企業(yè)退休職工在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，去年，他們領(lǐng)取的平均待遇是每月1572元，這個(gè)數(shù)字在5年前只有620元/月。在這里我透露一下，今年元旦起，我區(qū)還第9次提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，保證增幅在10%以上。工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇也穩(wěn)步提高，例如大病慢性病自付部分有了大幅度減少。

公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求，而社會(huì)保障是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要途徑。當(dāng)前，應(yīng)把增強(qiáng)公平性放在社會(huì)保障體系建設(shè)的首位，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)群體的全覆蓋，逐步提高社會(huì)保障總體水平，著力縮小地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別。特別要注重“機(jī)會(huì)公平”，在做出適當(dāng)普惠式制度安排的同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)保障的激勵(lì)約束機(jī)制，明確政府、用人單位、個(gè)人和社會(huì)的責(zé)任。