提高社會保障水平，讓人民群眾無后顧之憂，這是百姓的心愿，更是社會關注的熱點，加快社會保障建設是國家和人民共同希望的重要工作。

全國“兩會”公眾最關心的十大問題，十年來有兩個議題基本上都名列前茅，一是“反腐倡廉”，二是“社會保障”。

沒有保障的社會，是不安定的社會；沒有保障的主義，是空洞的幻想主義。

可靠的社會保障，離不開可靠的投入。我們已看到切切實實的進步，比如從2013年開始，我國農(nóng)村醫(yī)療保障重點向大病轉(zhuǎn)移，肺癌、胃癌等20種疾病納入大病保障范疇，報銷比例不低于90%，“新農(nóng)合”人均籌資水平將達到340元左右——這畢竟是提高、是進步。這背后的“大道理”是：改革的“紅利”要讓全民分享，如果改革的受益者不是大多數(shù)人，那么它肯定就算不上是一次成功的改革。

“要堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”，這是一個原則，也是一個標準。

山西省政府發(fā)布《山西省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。

“十二五”期間，我省將擴大各項社會保險覆蓋范圍，把符合條件的各類群體分別納入相應的社會保險制度。

在“十二五”期間，我省將基本實現(xiàn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障三項制度覆蓋城鄉(xiāng)居民，失業(yè)保險、工傷保險、生育保險覆蓋城鎮(zhèn)從業(yè)人員。參保人數(shù)將進一步擴大，保障水平穩(wěn)步提高，突出的歷史遺留問題將總體上得到解決，基本實現(xiàn)人人享有社會保障。

我省將完善社會保險制度。比如，按照國家部署，改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)由單位保障向社會保障的轉(zhuǎn)變。

建立健全工傷預防、經(jīng)濟補償、職業(yè)康復相結(jié)合的工傷保險制度體系。建立職業(yè)年金制度，鼓勵用人單位為勞動者建立補充養(yǎng)老保險。建立多層次的補充醫(yī)療保險制度，適應不同層次的醫(yī)療保障需求。

同時，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，統(tǒng)籌提高各項社會保險待遇水平。其中，建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。適時提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的政府補貼標準。逐步提高基本醫(yī)療保險住院費用報銷比例，將門診常見病、多發(fā)病納入保障范圍。

此外，我省將實施更加積極的就業(yè)政策，完善稅費減免、崗位補貼、社會保險補貼、培訓補貼、技能鑒定補貼等政策，支持勞動者自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，靈活就業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納重點群體人員就業(yè)。我省還將把所有符合條件的就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助體系，實施“一對一”就業(yè)幫扶計劃，多渠道開發(fā)公益性崗位，形成及時有效幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)的長效機制。