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企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例可以適當(dāng)調(diào)整

發(fā)布者:蘇偉|發(fā)布時(shí)間:2012-12-24 16:32:16

我們?cè)谄髽I(yè)工作,每個(gè)月都會(huì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),一部您的養(yǎng)老保險(xiǎn)組成部分為:您個(gè)人繳納的一部,同時(shí)您的企業(yè)也給您繳費(fèi)。

企業(yè)繳費(fèi)的比例,一般不得超過企業(yè)工資總額的20%(包括劃入個(gè)人帳戶的部分),具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過重,確需超過企業(yè)工資總額20%的,應(yīng)報(bào)勞動(dòng)部、財(cái)政部審批。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱個(gè)人繳費(fèi))的比例,1997年不得低于本人繳費(fèi)工資的4%,1998年起每兩年提高1個(gè)百分點(diǎn),最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%。有條件的地區(qū)和工資增長較快的年份,個(gè)人繳費(fèi)比例提高的速度應(yīng)適當(dāng)加快。

按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶,其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高,企業(yè)劃入的部分要逐步降至3%。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額,每年參考銀行同期存款利率計(jì)算利息。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老,不得提前支取。職工調(diào)動(dòng)時(shí),個(gè)人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡,個(gè)人帳戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承。

個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?;攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市或地(市)上年度職工月平均工資的20%,個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲(chǔ)存額除以120。個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的,退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇,其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次支付給本人。

人力資源和社會(huì)保障部獲悉,人社部正加快研究制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌方案。“在實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌之后,將適當(dāng)調(diào)整養(yǎng)老金的企業(yè)繳費(fèi)率,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”人社部一位官員12月17日透露,目前企業(yè)20%的繳費(fèi)上限可能調(diào)整。

按照國務(wù)院的現(xiàn)行規(guī)定:企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例不得超過企業(yè)工資總額的20%,納入基本賬戶,個(gè)人繳8%列入個(gè)人賬戶。

但由于各地社保收支不平衡,導(dǎo)致繳納水平不一,養(yǎng)老金收不抵支地區(qū),要求企業(yè)嚴(yán)格按照20%的上限繳納,收支盈余地區(qū),企業(yè)繳納比例又普遍低于20%。

“我們現(xiàn)在省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)際上并沒有完全做到,全國統(tǒng)籌沒有,造成企業(yè)在國內(nèi)不同地區(qū)投資,繳納的社保、養(yǎng)老金水平有高有低,這不利于建立統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。”中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長宋曉梧表示。

本報(bào)獲悉,針對(duì)目前養(yǎng)老金地方統(tǒng)籌帶來的各種弊端,財(cái)政部和人社部等部門正在研究制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌的思路和方案,目前已經(jīng)在征集各方意見。

在征求意見過程中,目前8%的個(gè)人賬戶被認(rèn)為費(fèi)率偏高,賬戶規(guī)模太大,帶來這一代人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重,但個(gè)人賬戶繳費(fèi)率是否也要下調(diào),目前尚在討論中。

調(diào)低企業(yè)的養(yǎng)老金繳費(fèi)率,基于多種考量。

目前企業(yè)社保負(fù)擔(dān)的地區(qū)不平衡狀況十分突出。以養(yǎng)老金結(jié)余狀況最好的廣東省為例,2011年全省企業(yè)職工平均退休人數(shù)350萬,總贍養(yǎng)率為15.29%,但省內(nèi)不同地區(qū)之間差異突出。如湛江市的贍養(yǎng)率是53.4%,深圳的贍養(yǎng)率僅為2.5%,近21倍的差距。

贍養(yǎng)率越高的地區(qū),意味著離退休人員占在職繳費(fèi)人數(shù)的比例越高,地區(qū)收支不平衡的情況越嚴(yán)重。由于廣東社保沒有中央財(cái)政補(bǔ)助,在自求平衡的基礎(chǔ)上,很多地方把企業(yè)繳費(fèi)率提到最高上限,比如湛江企業(yè)繳費(fèi)率為20%。而深圳良好的社保收支情況領(lǐng)先全國,單位繳費(fèi)比率只有10%。

由于全國規(guī)定養(yǎng)老賬戶跨省轉(zhuǎn)移時(shí),統(tǒng)籌賬戶要?jiǎng)澽D(zhuǎn)12%,從明年元旦起,深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由現(xiàn)行的10%提高至13%。

“現(xiàn)在規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不低,這是因?yàn)檫@個(gè)制度現(xiàn)在承擔(dān)著過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沒有繳費(fèi)這樣一個(gè)沉重的歷史包袱。”人社部副部長胡曉義曾在一個(gè)公開場(chǎng)合解釋說。

企業(yè)繳費(fèi)率過高,還造成負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授封進(jìn)的研究,企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)在相當(dāng)程度上被轉(zhuǎn)嫁到了員工的工資上,尤其對(duì)于一些工資較低,人力資本不高的行業(yè)的員工,企業(yè)通過轉(zhuǎn)嫁員工工資繳納養(yǎng)老金,事實(shí)上變成了員工自己在繳費(fèi)。

針對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展壓力較大的現(xiàn)狀,浙江省政府18日發(fā)出通知,決定分類推進(jìn),適當(dāng)降低用人單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例,在保障職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的基礎(chǔ)上,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,均衡用人單位社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。

從2008年起,逐步將浙江省用人單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例由以前的原則上不超過20%統(tǒng)一到12-16%區(qū)間內(nèi),城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例仍按20%執(zhí)行。同時(shí),積極推進(jìn)“低門檻準(zhǔn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法(以下簡稱“雙低”辦法),“雙低”辦法繳費(fèi)比例與統(tǒng)一制度繳費(fèi)比例仍有較大差距的地區(qū),允許在一定時(shí)期內(nèi)執(zhí)行“雙低”辦法,待條件成熟時(shí)再并軌。

浙江省政府指出,此次調(diào)整堅(jiān)持梯度推進(jìn)。按照有關(guān)規(guī)定做實(shí)個(gè)人賬戶后,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力在24(含)個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū),可逐步下調(diào)繳費(fèi)比例,最低不低于12%;基金支付能力在12(含)至23個(gè)月之間的,可將繳費(fèi)比例調(diào)整到12%-16%之間;基金支付能力不強(qiáng)的統(tǒng)籌地區(qū)要采取綜合性措施,在確?;鹬Ц赌芰Σ坏陀?個(gè)月的前提下,逐步將繳費(fèi)比例調(diào)整到16%;基金支付困難的統(tǒng)籌地區(qū),要多方籌措社會(huì)保險(xiǎn)資金,積極創(chuàng)造條件,逐步降低繳費(fèi)比例。

但是調(diào)整的過程要嚴(yán)格遵循報(bào)批制度。根據(jù)浙江省政府的規(guī)定,具備條件降低繳費(fèi)比例的統(tǒng)籌地區(qū),要充分考慮當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入水平、基金支付能力等因素,在確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的前提下,提出調(diào)整方案,報(bào)省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),各地一律不得擅自調(diào)整繳費(fèi)比例。
 

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