按照有關(guān)規(guī)定，參保人繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年及以上，達(dá)到規(guī)定退休年齡后，可以享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的待遇；而參保人員累計(jì)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)男滿(mǎn)25年、女滿(mǎn)20年的，按照國(guó)家規(guī)定辦理了退休手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或者退休費(fèi)的人員，享受退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

早在2009年，提請(qǐng)全國(guó)人大審議的社會(huì)保險(xiǎn)法草案，無(wú)論是來(lái)自公眾的聲音，還是在全國(guó)人大常委會(huì)的審議中，都有意見(jiàn)認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的最低繳費(fèi)年限為15年，不盡合理，門(mén)檻較高。時(shí)過(guò)多年，專(zhuān)家學(xué)者、普通老百姓以及社會(huì)輿論呼吁聲音很高的養(yǎng)老保險(xiǎn)15年繳費(fèi)問(wèn)題，仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。

現(xiàn)實(shí)中，15年年限“硬件”設(shè)置可謂“漏洞”重重：其一，違背了社會(huì)保障宗旨。目前國(guó)家所倡導(dǎo)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基本宗旨是“低標(biāo)準(zhǔn)，廣覆蓋”，如果養(yǎng)老保險(xiǎn)法硬性規(guī)定15年的最低繳費(fèi)年限，達(dá)不到最低繳費(fèi)年限的不能領(lǐng)取養(yǎng)老金，這不僅等于將已經(jīng)納入保險(xiǎn)的職工再排除出去，而且更與社會(huì)養(yǎng)老保障宗旨相違背。

其二，可能會(huì)給繳費(fèi)人造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。譬如有的參保者就差一兩載就退休了，繳不足法定的年限；也有的參保者因失業(yè)或者不可抗力的因素，中斷了繳費(fèi)。等等。像類(lèi)似情況倘若出現(xiàn)，最后只能退回個(gè)人賬戶(hù)中的錢(qián)?，F(xiàn)在大多養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率是單位繳20％，個(gè)人繳8％，其余政府補(bǔ)助，而記入個(gè)人賬戶(hù)的僅為8％。如果繳費(fèi)不滿(mǎn)15年，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)不但不合算，而且會(huì)丟掉一筆可觀的養(yǎng)老錢(qián)。

此外，也會(huì)加劇弱勢(shì)群體貧困程度。倘若國(guó)家嚴(yán)格執(zhí)行最低繳費(fèi)15年的規(guī)定，利益受損最嚴(yán)重的是困難群體。因?yàn)?，從目前中斷繳費(fèi)的情況來(lái)看，相當(dāng)一部分是下崗失業(yè)人員，尤其像眼下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，成千上萬(wàn)的失業(yè)者都會(huì)因失去工作，讓原來(lái)的繳費(fèi)年限作廢。盡管按照此次審議草案，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)方式更靈活，可以一次性全繳，也可以在間斷后繼續(xù)繳，但是，對(duì)于弱勢(shì)群體來(lái)講，15年的繳費(fèi)“門(mén)票”，仍會(huì)覺(jué)得異常昂貴。

社保繳費(fèi)年限自愿增加

近日，有媒體稱(chēng)多部委和專(zhuān)家在閉門(mén)會(huì)議上達(dá)成了延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)15年繳費(fèi)年限的共識(shí)。10月21日，人社部副部長(zhǎng)胡曉義稱(chēng)，具體政策還在研究，但他表示，希望職工和居民參保者在有能力時(shí)先自愿增加繳費(fèi)年限。

但胡曉義也表示，要完善社保待遇與繳費(fèi)緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化多繳多得、長(zhǎng)繳多得的機(jī)制。因?yàn)槔U費(fèi)年限與待遇是直接關(guān)聯(lián)的，繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)，待遇相對(duì)越高。胡曉義稱(chēng)，希望職工能在整個(gè)職業(yè)生涯中都繳費(fèi)，居民參保者在有繳費(fèi)能力時(shí)也持續(xù)繳費(fèi)