上海證券報(bào)昨日從權(quán)威渠道獲悉，為引導(dǎo)保險(xiǎn)公司提高經(jīng)營(yíng)管理水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保監(jiān)會(huì)擬構(gòu)建一套全新的經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，目前正在征求意見(jiàn)，預(yù)計(jì)不久后將出臺(tái)。經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、分類監(jiān)管體系相互獨(dú)立，分別從經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)角度對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行評(píng)價(jià)，共同組成完整的保險(xiǎn)監(jiān)管評(píng)價(jià)體系。

保監(jiān)會(huì)現(xiàn)行的分類監(jiān)管制度的目的，是根據(jù)保險(xiǎn)公司不同風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行差別化的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，通過(guò)一系列風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，而經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的是引導(dǎo)保險(xiǎn)公司提高經(jīng)營(yíng)管理水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。據(jù)知情人士透露，兩者的評(píng)價(jià)目的不同，現(xiàn)行分類監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)的目的，因此，保監(jiān)會(huì)一直在研究，應(yīng)當(dāng)在分類監(jiān)管制度之外，構(gòu)建一套全新的經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的出爐有這樣一個(gè)大背景：過(guò)去的十多年里，保險(xiǎn)業(yè)一直處于粗放式的快跑狀態(tài)，手續(xù)費(fèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)、投資型業(yè)務(wù)飆漲等一系列現(xiàn)象，將保險(xiǎn)業(yè)“唯保單數(shù)量、保費(fèi)規(guī)模是圖”的增長(zhǎng)模式暴露無(wú)遺。然而，在泛資產(chǎn)管理時(shí)代、金融業(yè)全面改革的大背景下，在與其他金融機(jī)構(gòu)展開肉搏的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，保險(xiǎn)業(yè)這樣的增長(zhǎng)模式顯然難以持續(xù)。如何由外延式擴(kuò)張向內(nèi)生性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化，便擺在了監(jiān)管部門及保險(xiǎn)公司管理層的面前。

據(jù)知情人士透露，今年1至2月，保監(jiān)會(huì)就經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的定位進(jìn)行了研究，5月下旬，初稿征求了保監(jiān)會(huì)內(nèi)部相關(guān)部門的意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)并吸收部分保監(jiān)局的成熟做法，保監(jiān)會(huì)對(duì)初稿做了進(jìn)一步修改，并于近期向相關(guān)保險(xiǎn)公司征求了意見(jiàn)。

“經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要由定量指標(biāo)構(gòu)成，將從發(fā)展規(guī)模和速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)貢獻(xiàn)四個(gè)方面對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行評(píng)價(jià)。”據(jù)知情人士透露，監(jiān)管部門旨在通過(guò)建立這套經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，來(lái)反映保險(xiǎn)公司當(dāng)下的經(jīng)營(yíng)狀況，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，摒棄粗放式增長(zhǎng)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

指標(biāo)體系包括產(chǎn)險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)27個(gè)，分支機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)17個(gè)；壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)31個(gè)，分支機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)19個(gè)。這些指標(biāo)細(xì)化至：車險(xiǎn)收入占比、未決賠款準(zhǔn)備金提取偏差率、基礎(chǔ)設(shè)施投資、投資性業(yè)務(wù)占比及退保率、新業(yè)務(wù)價(jià)值增長(zhǎng)率、傭金及手續(xù)費(fèi)率等。

每個(gè)季度，保監(jiān)會(huì)和地方保監(jiān)局都將對(duì)保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。指標(biāo)體系和指標(biāo)值將在行業(yè)內(nèi)公開，通過(guò)公開指標(biāo)，引導(dǎo)資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)公司及其股東、保險(xiǎn)消費(fèi)者關(guān)注行業(yè)和公司經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)保險(xiǎn)公司提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

不過(guò)，值得一提的是，在這套經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，保監(jiān)會(huì)只計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的指標(biāo)值，不設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分規(guī)則。這主要是因?yàn)?，保險(xiǎn)公司發(fā)展階段不同，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不同，難以找到統(tǒng)一、客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分規(guī)則。