我們都知道，社會保險是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟(jì)制度。社會保險計劃由政府舉辦，強(qiáng)制某一群體將其收入的一部分作為社會保險稅（費(fèi)）形成社會保險基金，在滿足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補(bǔ)償，它是一種再分配制度，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動力的再生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。社會保險的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老社會保險、醫(yī)療社會保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等等。

寧波市人力資源和社會保障局發(fā)布消息，從5月1日起，將調(diào)整多項(xiàng)社會保險政策。近日，針對調(diào)整事項(xiàng)，相關(guān)部門一一進(jìn)行了解讀。

變化一：調(diào)整基本養(yǎng)老保險用人單位繳費(fèi)比例，由12%調(diào)整為14%。職工個人的繳費(fèi)比例不變，仍為8%。

解讀：按照省里要求，基本養(yǎng)老保險用人單位的繳費(fèi)比例早在2012年1月起就應(yīng)該調(diào)整了，寧波考慮到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、淘汰落后產(chǎn)能等因素，延遲至今年的5月1日，也是全省最后一個調(diào)整落實(shí)的地區(qū)。

變化二：外來務(wù)工人員如果離開寧波就業(yè)，經(jīng)申請，由本人按基本養(yǎng)老保險最低繳費(fèi)基數(shù)的8%補(bǔ)繳個人繳費(fèi)部分后，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

解讀：這次辦法調(diào)整后，外來務(wù)工人員轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，只要按本人參保對應(yīng)的上年社會平均工資的60%乘以個人繳費(fèi)部分（8%）乘以參保的月份數(shù)就可以轉(zhuǎn)移。

變化三：外來人員在寧波就業(yè)，應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，之前參加外來務(wù)工人員大病醫(yī)療保險的用人單位及其職工，統(tǒng)一變更為參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。

解讀：外來務(wù)工大病醫(yī)療保險當(dāng)時主要是為了解決農(nóng)民工大病醫(yī)療需要而建立的，但沒有門診醫(yī)療待遇。

為提高外來工醫(yī)療保障水平，同時考慮企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，外來務(wù)工人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險將用3年時間來過渡。

在過渡期內(nèi)，按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險正常繳費(fèi)比例的一半設(shè)定。其中，市區(qū)按6.5%（用人單位按繳費(fèi)基數(shù)5.5%的比例、個人按1%比例）繳費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)仍按下限標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。

外來務(wù)工人員醫(yī)療保險的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，其醫(yī)療保險待遇也將隨之提高。

變化四：調(diào)整低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險適用范圍與對象。與之相對應(yīng)的是，住院醫(yī)療保險不再適用于用人單位及其在職職工。

解讀：我市現(xiàn)行的低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險與基本養(yǎng)老保險在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上的差別，主要是在確定繳費(fèi)基數(shù)時，前者是將參保職工的繳費(fèi)基數(shù)保底線定為上年社會平均工資的30%，而后者是60%（當(dāng)上年社會平均工資30%低于最低工資時，調(diào)整至最低工資）。

此次調(diào)整之后，低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險將不再適用于用人單位（含個體工商戶）及其職工（雇工），其職工（雇工）的養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為按基本養(yǎng)老保險來確定。

住院醫(yī)療保險是與低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險相配套的保障制度。低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險制度的適用范圍和對象調(diào)整后，住院醫(yī)療保險應(yīng)該隨之調(diào)整。但考慮企業(yè)負(fù)擔(dān)，住院醫(yī)療保險調(diào)整為基本醫(yī)療保險，也實(shí)現(xiàn)三年時間過渡。

在過渡期內(nèi)，用人單位經(jīng)本人同意，可暫保留參加住院醫(yī)療保險，其繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)維持不變。過渡期結(jié)束后按規(guī)定統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。

變化五：社會保險費(fèi)征繳管理辦法調(diào)整。

解讀：寧波市級統(tǒng)籌區(qū)2006年開始已把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育險合起來征收，如果企業(yè)要正常運(yùn)營，為員工繳納社會保險，就必須繳齊這五險。但目前各縣市區(qū)“五費(fèi)合征”還不完善，用人單位選擇性參保的現(xiàn)象時有發(fā)生。

新規(guī)后，全大市的用人單位要按月申報單位上月的工資總額作為單位繳納五項(xiàng)社會保險的繳費(fèi)基數(shù)，統(tǒng)一由縣級及以上的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會保險費(fèi)征收。