養(yǎng)老一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)，隨著我國(guó)人口老齡化問題越來(lái)越嚴(yán)峻。養(yǎng)老問題成為大家需要解決的重要問題。

事實(shí)上，從2005年起，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平了，現(xiàn)在全國(guó)月人均基本養(yǎng)老金已經(jīng)達(dá)到1300多元。

數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為25673萬(wàn)人，比“十五”末增加8229萬(wàn)人。其中，參保離退休人員為6299萬(wàn)人，比“十五”末增加1937萬(wàn)人。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從2009年開始試點(diǎn)，截至2010年底，全國(guó)已有27個(gè)省、自治區(qū)的838個(gè)縣和4個(gè)直轄市納入國(guó)家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，參保人數(shù)達(dá)到1.03億人，其中，約有2863萬(wàn)60歲及以上農(nóng)村老年人享受由國(guó)家財(cái)政提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，制度覆蓋面達(dá)到24%。

相信在國(guó)家的努力下，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一定會(huì)不斷完善的。

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國(guó)家根據(jù)人民的體質(zhì)和勞動(dòng)力資源情況，規(guī)定一個(gè)年齡界限，當(dāng)勞動(dòng)者達(dá)到這個(gè)年齡界限時(shí)作為年老喪失勞動(dòng)能力，解除勞動(dòng)義務(wù)，由國(guó)家和社會(huì)提供物質(zhì)幫助，保障其晚年基本生活的一種社會(huì)保障制度。

基本制度

我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是通常所說(shuō)的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合。該制度在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的形式，社會(huì)統(tǒng)籌部分由國(guó)家和企業(yè)共同籌集，個(gè)人帳戶部分則由企業(yè)和個(gè)人按一定比例共同繳納?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的，其目的是保障離退休人員的基本生活需要。

通過建立養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度，有利于勞動(dòng)力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力順利就業(yè)，保證就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

2013年廣東將建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月55元提高至每人每月65元，同時(shí)提高參保人的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并把個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從120元至3600元?jiǎng)澐譃槭畽n……近日，《廣東省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《城鄉(xiāng)居保辦法》）在省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站上全文發(fā)布，公開向社會(huì)征求意見，此次征求意見時(shí)間將持續(xù)至4月4日。

《城鄉(xiāng)居保辦法》分為八章，包含了基金籌集、個(gè)人賬戶、待遇享受等多個(gè)方面，目的是進(jìn)一步完善廣東社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障制度。昨日，南方日?qǐng)?bào)記者采訪省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)相關(guān)亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。

整合新農(nóng)保和城居保

《城鄉(xiāng)居保辦法》提出，原參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城居保）人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，其新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，新農(nóng)保或城居保的繳費(fèi)年限累計(jì)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。尚未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的人員應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)。已經(jīng)按照新農(nóng)保或城居保規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，按照本辦法繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次政策亮點(diǎn)是在整合新農(nóng)保和城居保的基礎(chǔ)上，建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，既符合統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的要求，解決制度碎片化問題，又有利于節(jié)約經(jīng)辦服務(wù)資源，提高工作效率，方便城鄉(xiāng)居民參保。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金擬提至65元

《城鄉(xiāng)居保辦法》提出，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，終身支付?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月65元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》執(zhí)行。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額發(fā)放完后，由統(tǒng)籌區(qū)人民政府負(fù)責(zé)按照原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省新農(nóng)保和城居保制度基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)一直按照國(guó)家規(guī)定的55元每月的標(biāo)準(zhǔn)?！冻青l(xiāng)居保辦法》根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平提高等方面的因素，規(guī)定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10元，由原來(lái)新農(nóng)保和城居保的每人每月55元提高至每人每月65元，使廣大參保人直接享受到更多實(shí)惠。

提高參保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

《城鄉(xiāng)居保辦法》規(guī)定：“參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個(gè)檔次。參保人可以按年、按季度或按月繳費(fèi)的方式自主選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi)，多繳多得。在一個(gè)自然年度內(nèi)，參保人只能選擇一種繳費(fèi)方式和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入等方面情況，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地級(jí)以上市人民政府可根據(jù)本地實(shí)際增設(shè)繳費(fèi)檔次，確定繳費(fèi)方式。”

對(duì)此，省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《城鄉(xiāng)居保辦法》提高了個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從120元至3600元十檔，一是體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則。隨著養(yǎng)老待遇的提高，參保人的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高也是應(yīng)當(dāng)?shù)?。同時(shí)也有利于參保人通過較高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，增加個(gè)人賬戶金額，在達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)提高養(yǎng)老金水平；二是適合我省區(qū)域發(fā)展差異、不同經(jīng)濟(jì)收入水平參保人的實(shí)際需要，提供繳費(fèi)幅度更大的選擇，并方便參保人按月、按季繳費(fèi)（按最低檔次繳費(fèi)每月需繳費(fèi)120元÷12個(gè)月=10元/月，按原新農(nóng)保或城居保制度參保人按月繳費(fèi)每月需繳費(fèi)100元÷12個(gè)月=8.333元/月）。

建立參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制

針對(duì)部分中青年居民參保積極性不高的突出問題，《城鄉(xiāng)居保辦法》在建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民特別是中青年居民早參保、長(zhǎng)繳費(fèi)和持續(xù)參保繳費(fèi)方面有了新的規(guī)定?！冻青l(xiāng)居保辦法》提出，參保人繳費(fèi)15年以上的，參保繳費(fèi)每超過1年每月加發(fā)3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金，珠三角地區(qū)由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)；東西兩翼和粵北山區(qū)由省財(cái)政負(fù)擔(dān)50%。