上海市2011年市社保繳費基數正式公布：職工個人繳費基數上限14076元，下限2815元。

據上海市人保局介紹，此次繳費基數的上限14076元是根據去年上海市職工月平均工資的3倍制定，而下限的2815元，則是根據去年上海市職工月平均工資的60%制定。單位繳費基數按單位內個人月繳費基數之和確定。而失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，繳納基本醫(yī)療保險費所需費用由失業(yè)保險基金支付，個人無需自行繳納。

需要提醒的是，原參加小城鎮(zhèn)社會保險的用人單位及其具有上海市市戶籍的從業(yè)人員，其繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的基數和繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費的比例，根據規(guī)定在2011年7月至2014年3月期間逐步過渡，經用人單位及其從業(yè)人員協(xié)商一致也可按上海市城鎮(zhèn)職工社會保險的規(guī)定參保繳費。

此外，非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員繳費基數根據規(guī)定在本標準執(zhí)行期內按上年度上海市職工月平均工資的50%，經用人單位及其從業(yè)人員協(xié)商一致也可按上海市城鎮(zhèn)職工社會保險的規(guī)定參保繳費。

另外，記者從安徽省安慶市社會保險費征繳稽核中心獲悉，根據統(tǒng)計部門公布的2011年度安徽省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資40640元，安慶市2012年7月1日至2013年6月30日期間(以下簡稱當期繳費年度)社會保險最低繳費基數上調為每月2032元。

依據最新規(guī)定，社保繳費基數，企業(yè)以本單位2011年職工工資總額，機關、事業(yè)單位以參保人員2011年工資總額為2012社會保險結算年度單位繳費基數；職工以本人2011年月平均工資收入作為2012年度社會保險月繳費基數；月平均工資收入低于2011年度全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資60%的，按60%計算，即2032元；超過300%的部分不計入繳費基數。

安慶市以個人身份參保的人員在當期繳費年度每月最低繳費金額為，企業(yè)養(yǎng)老保險406.4元，職工醫(yī)療保險選擇單建統(tǒng)籌方式(不設個人賬戶)的按4.5%的比例每月繳費為91.44元，選擇統(tǒng)賬結合方式(設立個人賬戶)的按8.5%的比例繳費為172.72元。

在剛剛結束的兩會期間，全國政協(xié)委員、合眾人壽保險股份有限公司董事長戴皓提出關于解決社會保險繳費雙基數問題的提案。

戴皓表示，為了防止和避免參保單位瞞報、少報、漏報職工人數和繳費基數現(xiàn)象，許多省市推行社會保險雙基數，即：單位繳費基數為本單位上年度全部職工月平均工資總額(不封頂)，職工個人繳費基數為本人上年度月平均工資額(當地社會平均工資3倍封頂)。

雙基數的推行，帶來了一些新問題：

一是增加了企業(yè)成本，加重了企業(yè)負擔。實行雙基數與單基數相比，企業(yè)多承擔的年社保繳費總額占實際工資總額的3%-10%。經對合眾人壽保險股份有限公司實行雙基數繳費的3家分公司調查，河北、湖南和遼寧這3家分公司2011年度分別多繳社保費212萬元、54萬元和76萬元。調研情況表明，企業(yè)效益越好，其承擔的社保繳費就越多。我國企業(yè)承擔的社會保險費用本來就非常高，占工資總額的31.7%(其中養(yǎng)老保險20%、醫(yī)療保險8%，失業(yè)保險2%，工傷保險0.7%、生育保險1%)。在世界范圍內，除瑞典之外，這個比例基本上是最高的。再加上住房公積金，企業(yè)僅“五險一金”支出就占整個工資成本的40%以上。雙基數的實行，對一些企業(yè)無疑是雪上加霜。

二是不利于引導企業(yè)增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)矛盾。由于實行雙基數會增加企業(yè)成本，無奈之下，企業(yè)為降低成本，就會采取減員、減少就業(yè)崗位等手段，從而會影響社會就業(yè)率。　

三是不利于企業(yè)提高員工待遇，增加員工的財產性收入。實行雙基數會在一定程度上抑制企業(yè)提高員工收入水平的積極性，尤其是當員工收入高于社會平均工資3倍時，此問題更顯突出。

戴皓在提案中建議，規(guī)范和統(tǒng)一各省市社保政策，統(tǒng)一實行單基數。至于防止和避免參保單位瞞報、少報、漏報職工人數和繳費基數問題，可以用另外的措施應對。