去年，保監(jiān)會(huì)公布的25張罰單中，其中中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)一家就占了10張，位居被罰首位，虛構(gòu)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)涉及保費(fèi)金額近兩千萬、違法銷售等諸多違規(guī)行為，是中華聯(lián)合遭此重罰的原因。

中華聯(lián)合保險(xiǎn)共有三家支公司，7位相關(guān)當(dāng)事人被處罰，涉及罰金34.4萬元。其中中華聯(lián)合保險(xiǎn)石峰支公司和茶陵支公司因存在虛列費(fèi)用用于其它開支被處罰；中華聯(lián)合保險(xiǎn)株洲中心支公司因農(nóng)險(xiǎn)擴(kuò)大損失賠付，農(nóng)險(xiǎn)虛假承保被處罰。

中國人壽、泰康人壽、人保壽險(xiǎn)、平安人壽等壽險(xiǎn)公司皆因銷售誤導(dǎo)被處罰，接到的公司罰款分別為9萬和5萬不等。

保監(jiān)會(huì)向這些財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司發(fā)出監(jiān)管函，指出中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)等六家公司因相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品費(fèi)率的厘定和申報(bào)存在問題，被責(zé)令整改。

監(jiān)管函顯示，紫金財(cái)險(xiǎn)、誠泰財(cái)險(xiǎn)、現(xiàn)代財(cái)險(xiǎn)、永安財(cái)險(xiǎn)四家公司的保險(xiǎn)產(chǎn)品均在費(fèi)率厘定方面違反了有關(guān)規(guī)定。

此外，中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)和眾誠汽車保險(xiǎn)因相關(guān)產(chǎn)品保障責(zé)任違規(guī)，及精算報(bào)告未經(jīng)精算責(zé)任人簽字認(rèn)可，被保監(jiān)會(huì)責(zé)令整改。

保監(jiān)局對中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)開139萬元

作為國內(nèi)第四大財(cái)險(xiǎn)公司，中華聯(lián)合一直飽受資本金不足之苦。在其重組的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，又爆出重磅罰單--虛構(gòu)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)涉及保費(fèi)金額近兩千萬、違法銷售等諸多違規(guī)行為，是中華聯(lián)合四川地區(qū)遭此重罰的原因。

處罰力度之大，金額之巨前所未有。在兩個(gè)月前，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國保險(xiǎn)中介市場報(bào)告（2011）》顯示，2011年全年全國36個(gè)保監(jiān)局共處罰保險(xiǎn)公司55家，罰款總計(jì)也不過1014萬元。

就在上周，消息人士向本報(bào)透露，東方資產(chǎn)管理有限公司已同中華聯(lián)合簽訂重組交割手續(xù)。依照重組協(xié)議，東方資產(chǎn)向中華聯(lián)合注資78.1億元，并獲得中華聯(lián)合的控股權(quán)。

這是中華聯(lián)合重組以來的第二輪增資。今年3月，保險(xiǎn)保障基金曾對其進(jìn)行第一輪注資60億元。一旦第二輪注資的完成，中華聯(lián)合的資本金將達(dá)到150億元，將徹底擺脫償付能力長期不足的困境，長期空置的壽險(xiǎn)牌照將有望重啟。

在此前粗放式的經(jīng)營模式下，由于機(jī)構(gòu)擴(kuò)張過快、經(jīng)營成本居高不下等因素，中華聯(lián)合錄得巨額虧損，償付能力出現(xiàn)嚴(yán)重缺口。2009年，中華聯(lián)合被保監(jiān)會(huì)正式接管，并啟動(dòng)重組。

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失實(shí)

處罰決定書顯示，2010年，中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司四川分公司、雙流支公司利用保險(xiǎn)代理人以虛構(gòu)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的方式套取費(fèi)用。其中，四川分公司涉及保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)2231筆，保費(fèi)856萬元，手續(xù)費(fèi)183萬元；雙流支公司涉及保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)1458筆，保費(fèi)1008萬元，手續(xù)費(fèi)169萬元。

對于上述違法事實(shí)，四川保監(jiān)局稱“有對相關(guān)人員的詢問筆錄、公司財(cái)務(wù)憑證、其他機(jī)構(gòu)情況說明等證據(jù)在案證明，足以認(rèn)定”。

除此之外，中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)四川分公司存在編制虛假報(bào)告、報(bào)表、文件、資料的違法行為，虛列營業(yè)費(fèi)用涉及金額13萬元。四川分公司還存在未經(jīng)批準(zhǔn)變更營業(yè)地址及撤銷分支機(jī)構(gòu)的違法行為，涉及5家機(jī)構(gòu)，持續(xù)時(shí)間2年以上。中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)四川分公司及龍泉支公司委托未取得合法資格的機(jī)構(gòu)違法銷售保險(xiǎn)，涉及業(yè)務(wù)213筆，保費(fèi)34.8萬元，支付手續(xù)費(fèi)4.9萬元。

虛列費(fèi)用、虛構(gòu)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)套取費(fèi)用一直是保險(xiǎn)行業(yè)的通病，也是保險(xiǎn)公司被罰的主因，財(cái)險(xiǎn)公司更尤為突出。9月以來，四川、江西、青島、廣西、湖南等地保監(jiān)局等相繼公布近期的處罰情況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前共有10家保險(xiǎn)公司、專業(yè)中介在內(nèi)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及20名相關(guān)責(zé)任人受到處罰，罰金共計(jì)257.3萬元。其中7家保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)都是因?yàn)樘摿匈M(fèi)用、虛構(gòu)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)套取費(fèi)用而受罰。

在中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)四川地區(qū)被罰的共計(jì)139萬元罰金中，有51萬元是由于以虛構(gòu)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的方式套取費(fèi)用和編制虛假報(bào)告、報(bào)表、文件、資料的違規(guī)行為。其中，中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)四川分公司、雙流支公司、成都市龍泉支公司3家分支機(jī)構(gòu)被罰款110萬元，另有5位責(zé)任人被罰款29萬元。