從今年開(kāi)始，杭州市區(qū)（不含蕭山、余杭區(qū)）將根據(jù)區(qū)域面積、企業(yè)分布情況，將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的行政區(qū)域劃分為若干杭州勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)，每個(gè)網(wǎng)格聘請(qǐng)1名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員。這個(gè)杭州勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)，就成了協(xié)管員承包的“責(zé)任田”，網(wǎng)格里有關(guān)勞動(dòng)保障的各類事情，協(xié)管員都要管起來(lái)。

據(jù)了解，杭州勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)管理是一種相當(dāng)先進(jìn)的管理模式，國(guó)內(nèi)已經(jīng)實(shí)施網(wǎng)格化管理的城市有上海、青島、深圳、成都等，并積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。

“實(shí)行杭州勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)化管理，聘請(qǐng)專門的協(xié)管員，可以做到對(duì)杭州勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)內(nèi)用人單位數(shù)清、用工人數(shù)清，合同簽訂情況清，參保情況清，工資、工時(shí)、休息休假等情況清”，杭州市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“另外，實(shí)行網(wǎng)格化管理的最重要的意義，是可以通過(guò)協(xié)管員摸清企業(yè)的用工需求情況，這對(duì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作將大有幫助”。

據(jù)介紹，去年下半年，高新區(qū)（濱江）、拱墅區(qū)已經(jīng)率先進(jìn)行了試點(diǎn)。實(shí)行網(wǎng)格化管理后，每個(gè)杭州勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)由1名專職或兼職的勞動(dòng)保障監(jiān)察員，1-2名法律義務(wù)監(jiān)督員（兼職）具體負(fù)責(zé)，從而使監(jiān)察執(zhí)法向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）延伸。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，杭州勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)管理試點(diǎn)效果非常明顯。作為試點(diǎn)的康橋鎮(zhèn)，在杭州勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)管理后為180名勞動(dòng)者追回被拖欠工資，拖欠工資情況比上一年度下降49%。今年1-3月份，康橋鎮(zhèn)僅接到18起勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴。而濱江區(qū)用人單位的勞動(dòng)用工行為也有明顯改善，去年8月至今年3月，已完成未成年工錄用備案543份，新增簽訂勞動(dòng)合同637份。勞動(dòng)投訴舉報(bào)案件也明顯下降。

據(jù)了解，杭州市區(qū)目前初步劃定159個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)杭州勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格將聘請(qǐng)一名協(xié)管員。協(xié)管員的工資福利待遇為：基本工資每月1000元，除了繳納“五金”和公積金外，另有物價(jià)補(bǔ)貼、防暑降溫補(bǔ)貼等，年終還按照人均3600元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立考核獎(jiǎng)。據(jù)悉，協(xié)管員招聘工作目前正在籌備中，不日即將啟動(dòng)。

村村都有勞動(dòng)保障管理員

據(jù)了解，目前我市主城區(qū)所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村行政村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障站（室）全覆蓋，全市3668個(gè)農(nóng)村行政村已建有勞動(dòng)保障服務(wù)室492個(gè)，1770個(gè)農(nóng)村行政村配備了勞動(dòng)保障管理員，勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋率達(dá)到了61.67%。杭州市的勞動(dòng)保障站（室）工作已在全國(guó)居于領(lǐng)先地位。

今年，勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步向農(nóng)村行政村延伸，到2007年底，全市各農(nóng)村行政村將普遍建立勞動(dòng)保障管理員制度，基層勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作將得到開(kāi)展。

屆時(shí)，村里發(fā)生了拖欠工資、工傷、不簽勞動(dòng)合同等等勞動(dòng)保障爭(zhēng)議事件時(shí)，村民和外來(lái)務(wù)工者可以直接找勞動(dòng)保障管理員幫忙了。成立自我服務(wù)骨干隊(duì)伍截至2006年底，我市實(shí)行社會(huì)化管理的企業(yè)退休人員達(dá)32.83萬(wàn)人，社會(huì)化管理率為99.4%。其中，移交社區(qū)管理的有31.7萬(wàn)人，社區(qū)管理率達(dá)95.97%。對(duì)這樣一個(gè)數(shù)量龐大的群體，如何做好杭州勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)管理服務(wù)工作，成為市政府和相關(guān)部門最為關(guān)心的事。

據(jù)了解，今年我市將組織建立一支企業(yè)退休人員自我服務(wù)骨干隊(duì)伍，由退休黨支部成員、樓道長(zhǎng)、退休人員各類活動(dòng)組織負(fù)責(zé)人以及曾獲得勞動(dòng)模范和優(yōu)秀黨員稱號(hào)、曾擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的退休人員為主，人數(shù)大約占到企業(yè)退休人員總數(shù)的10%。通過(guò)這支骨干隊(duì)伍，在文體活動(dòng)組織開(kāi)展、慰問(wèn)走訪、困難幫扶、大病探望、喪事料理等各項(xiàng)服務(wù)中發(fā)揮重要作用。

同時(shí)，我市明年還要大力開(kāi)展杭州勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)服務(wù)，幫助有一定能力特長(zhǎng)的下崗失業(yè)人員，為老人們提供生活保障、日常照料、心理慰藉等各項(xiàng)服務(wù)。另外，還將做好企業(yè)退休人員的困難補(bǔ)助工作。