近年來，城市建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)行中，很多地方征地建設(shè)，這就牽涉到被征地居民的生活問題。為了更好的解決居民失去土地的問題，國家和政府不斷完善被征地居民養(yǎng)老問題，為求更好的為人民排憂解難。

記者從煙臺(tái)市人力資源和社會(huì)保障局了解，根據(jù)《煙臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見》，今后煙臺(tái)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障將更完善 ，新征土地需先落實(shí)農(nóng)民“養(yǎng)老”。

新產(chǎn)生的被征地農(nóng)民，養(yǎng)老繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)這樣執(zhí)行：個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次內(nèi)由個(gè)人選擇；集體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議民主確定；個(gè)人和集體繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)之和原則上不低于政府出資部分的20%，若低于20%的，個(gè)人和集體應(yīng)按選定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增加繳費(fèi)的倍數(shù)，個(gè)人和集體繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)之和不高于土地補(bǔ)償安置費(fèi)，可以從中列支或抵繳。

已經(jīng)領(lǐng)取本市原被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，原待遇繼續(xù)領(lǐng)??；同時(shí)可自愿按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)待遇，兩種待遇合并發(fā)放。

已經(jīng)參加本市原被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在繳費(fèi)的人員，可繼續(xù)按原制度繳費(fèi)，也可自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇。

市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)工作人員表示，新文件的最大利好是，財(cái)政補(bǔ)貼占大頭，個(gè)人和集體補(bǔ)助占小頭（不低于財(cái)政補(bǔ)貼的20%），今后要提高保障水平主要通過提高征地補(bǔ)償安置費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼等辦法解決，有效解決了過去保障資金中，個(gè)人和集體繳費(fèi)占大頭（70%），財(cái)政補(bǔ)貼占小頭（30%），從而影響參保積極性等問題。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)

納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

今后，煙臺(tái)將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入目前城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立同一個(gè)個(gè)人賬戶，利用同一個(gè)制度平臺(tái)；堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集機(jī)制，堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平和效率相結(jié)合。

對(duì)新征土地，堅(jiān)持先落實(shí)社會(huì)保障資金后批準(zhǔn)征地的“先保后征”原則；對(duì)以前征地遺留問題，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、量力而行的基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和被征地農(nóng)民自愿相結(jié)合，提高被征地農(nóng)民自我保障意識(shí)，引導(dǎo)被征地農(nóng)民積極參保。

新征土地需先落實(shí)農(nóng)民“養(yǎng)老”

16周歲以上即可參保

保險(xiǎn)對(duì)象為，在新征土地過程中，被征地的16周歲以上（不含在校學(xué)生）、符合城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的被征地農(nóng)民，都是本次征地的保險(xiǎn)對(duì)象，應(yīng)在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中通過參保得到相應(yīng)保障。實(shí)行調(diào)地安置的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織，其擁有土地承包權(quán)并被調(diào)整土地、符合以上條件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員都應(yīng)被列為保險(xiǎn)對(duì)象。

保險(xiǎn)方案為，對(duì)擬征收土地進(jìn)行勘測(cè)調(diào)查后，在擬定土地征收補(bǔ)償安置方案的同時(shí)，人力資源社會(huì)保障部門同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按有關(guān)規(guī)定和程序指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)組織召開村（居）民代表會(huì)議或村（居）民大會(huì)，針對(duì)具體保險(xiǎn)對(duì)象、保險(xiǎn)金籌集中財(cái)政補(bǔ)貼、個(gè)人和集體具體承擔(dān)的保費(fèi)額等內(nèi)容，研究確定被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)方案，并按規(guī)定公示通過，報(bào)人力資源社會(huì)保障部門審核后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。

個(gè)人和集體繳費(fèi)多繳多得

不高于征地所得土地補(bǔ)償安置費(fèi)

按照省政府公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)所對(duì)應(yīng)的政府補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)，在擬征收土地報(bào)批前一次性將此次征地的政府補(bǔ)貼資金存入人力資源社會(huì)保障部門經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)開設(shè)的社保專戶，開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《山東省社會(huì)保險(xiǎn)基金收款專用票據(jù)》。政府補(bǔ)貼在征地被批準(zhǔn)3個(gè)月內(nèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)方案落實(shí)到個(gè)人賬戶中。政府補(bǔ)貼資金從土地出讓收入中列支，單獨(dú)選址項(xiàng)目由用地單位承擔(dān)。

個(gè)人和集體繳費(fèi)。按照權(quán)利義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則，每次征地時(shí)，個(gè)人和集體應(yīng)繳納一定數(shù)量的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以彌補(bǔ)因?yàn)槭ネ恋貙?duì)基本生活的影響，體現(xiàn)個(gè)人和集體在養(yǎng)老保險(xiǎn)問題上的責(zé)任，個(gè)人和集體繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)之和原則上不低于政府出資部分的20%，不高于此次征地得到的土地補(bǔ)償安置費(fèi)，由財(cái)政或有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)方已簽字蓋章的保險(xiǎn)方案，從土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)中抵繳。鼓勵(lì)個(gè)人和集體積極繳費(fèi)，多繳多得。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)支付待遇

同城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合并領(lǐng)取

根據(jù)規(guī)定，個(gè)人和集體繳納的保險(xiǎn)費(fèi)分別記入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助欄目（對(duì)沒有建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的城鄉(xiāng)居民要為其建立個(gè)人賬戶）；政府補(bǔ)貼部分對(duì)應(yīng)保險(xiǎn)方案全部記入個(gè)人賬戶，其中80%記入個(gè)人繳費(fèi)欄目，20%記入政府繳費(fèi)補(bǔ)貼欄目。記入個(gè)人賬戶的資金完全按照城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理規(guī)定進(jìn)行管理。因新征土地繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不參與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年數(shù)的計(jì)算。

參保時(shí)60周歲以上的按對(duì)應(yīng)年齡的支付系數(shù)計(jì)算待遇（執(zhí)行現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)，其中70周歲以上的執(zhí)行70歲的支付系數(shù)），同城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合并領(lǐng)取。未滿60周歲的在年滿60周歲時(shí)同城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合并領(lǐng)取。

今后，煙臺(tái)市將做好《意見》發(fā)布以前實(shí)行的被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。原來被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法中的繳費(fèi)、補(bǔ)貼等基本政策也可以繼續(xù)實(shí)施，但將逐步納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的操作系統(tǒng)中，有個(gè)人賬戶的，要與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的數(shù)據(jù)信息和資金合并，按城鄉(xiāng)居民個(gè)人賬戶標(biāo)準(zhǔn)計(jì)息和支付。對(duì)本《意見》發(fā)布前被征地政府補(bǔ)貼資金已存入社保專戶但還沒有落實(shí)到被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶的，各地要參照本《意見》的有關(guān)規(guī)定，抓緊制定保險(xiǎn)方案并將資金全部落實(shí)到個(gè)人賬戶。各地對(duì)原來發(fā)放的被征地農(nóng)民的各項(xiàng)生活補(bǔ)貼應(yīng)予以保留。

這項(xiàng)政策從2013年1月20日起施行,有效期至2018年1月19日。政策實(shí)施以前的被征地農(nóng)民,各縣市區(qū)將采取相應(yīng)措施保障他們的基本生活。